俄罗斯承认乌克兰分离主义地区独立，联合国安理会召开紧急会议（组图）

俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）已承认乌克兰东部由叛军控制的分离主义地区顿涅茨克（Donetsk）和卢甘斯克（Luhansk）为独立国家。

2014年，这两个地区在亲俄武装分子的支持下，宣布成立独立国家。其后，叛军一直在与乌克兰军队作战。

俄罗斯的举动可能会结束该地区的和平谈判，该地区多年来一直处于脆弱的停火状态。西方还担心，这场危机可能引发一场大规模战争。

普京在宣布该决定后不久便签署命令，要求军队在这两个地区执行所谓的“维和任务”。

目前尚不清楚该任务的范围，但如果俄军越过边境，这将是俄罗斯士兵首次正式进入叛军控制的地区。

据路透社报道，一份由普京签署的协议副本显示，依据俄罗斯与乌克兰两个反叛地区领导人达成的新协议，俄方已获得在这些地区建立军事基地的权利。

根据法律草案显示，俄罗斯和分离主义地区还计划签署有关军事合作和边境保护的单独协议。俄罗斯国家杜马将于周二（2月22日）审议这些法律草案。

普京的举动加深了乌克兰持续的危机。目前，乌克兰边境被超过15万俄罗斯军队包围。俄罗斯否认计划入侵，但美国相信普京正在准备一场迫在眉睫的进攻。

乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）表示，俄罗斯的行动侵犯了乌克兰领土的完整和主权。他表示，无论俄罗斯发表什么声明，乌克兰的边界都将保持原样。

“我们不害怕”，泽连斯基说。他表示，乌克兰正在等待其国际伙伴明确而有效的支持措施。

顿涅茨克的亲俄活动人士对莫斯科的决定表示欢迎。

联合国安理会召开紧急会议

联合国安理会北京时间周二（2月22日）在纽约召开紧急会议，讨论乌克兰危机。

美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）谴责俄罗斯承认乌克兰东部两个地区独立的决定，并警告说，这将给乌克兰、欧洲和全世界带来可怕的后果。

她表示，如果莫斯科进一步入侵，人道主义伤亡人数将大幅增加。

路透社报道说，托马斯-格林菲尔德还指责普京“已将明斯克协议撕成碎片”，华盛顿不相信“他会就此罢休”。

俄罗斯常驻联合国代表告诉安理会，俄罗斯仍对外交努力持开放态度，并坚称乌克兰仍受明斯克协议的约束。

俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾（Vasily Nebenzya）告诉安理会，俄罗斯仍对外交努力持开放态度，并坚称乌克兰仍受明斯克协议的约束。该协议规定了旨在结束乌克兰东部长达八年的冲突并解决分离地区地位的步骤。

瓦西里·涅边贾称，有必要保护俄罗斯支持的乌克兰分离主义地区免受他所称的乌克兰侵略。涅边贾表示：“允许在顿巴斯发生新的大屠杀是我们不打算做的事情。”

乌克兰强烈否认使该地区的暴力紧张局势升级。

联合国安理会正在纽约召开紧急会议，讨论乌克兰危机。

中国常驻联合国代表张军呼吁各方“保持克制”，避免任何可能加剧紧张局势的行动。

张军称，中国欢迎并鼓励一切致力于推动外交解决的努力，呼吁有关各方继续开展对话协商，在平等和相互尊重的基础上寻求解决彼此关切的合理方案。

他还表示，乌克兰局势“是一系列复杂因素共同作用的结果”。中国主张各国根据联合国宪章的宗旨和原则，和平解决国际争端。

此外，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）还在推特表示，俄罗斯承认“由其自己的代理人控制的所谓共和国的独立”是“预料之中的可耻行为”。

布林肯还与中国国务委员兼外交部长王毅在周二（2月22日）通话。

中国官方媒体报道说，王毅在通话中表示，乌克兰问题演变至今，与新明斯克协议迟迟未能有效执行密切相关。

近年来，俄罗斯护照在顿涅茨克和卢甘斯克被广泛分发，西方盟友担心，俄罗斯现在可能会以保护本国公民的名义，向叛军控制的地区派遣军队。

普京在宣布这一消息后发表了长达一小时的全国电视讲话。他称，现代乌克兰是由苏联“创造”的，并称该国是“古老的俄罗斯土地”。

他还提到俄罗斯在1991年苏联解体期间遭到“抢劫”，指责乌克兰成为傀儡政府统治下的“美国殖民地”，并声称其人民在现任领导人统治下受到苦难。他将2014年推翻乌克兰亲俄领导人的抗议活动描述为政变。

普京在宣布该决定后不久便签署命令，要求军队在这两个地区执行所谓的“维和任务”。

制裁和回应

在普京发表讲话后不久，美国就迈出了第一步。白宫表示，拜登（Joe Biden）将很快发布一项行政令，禁止“美国人进行与这两个分离地区有关的新的投资、贸易和融资”。

白宫发言人普萨基（Jen Psaki）在一份声明中说，该命令“还将授权对任何决心在乌克兰这些地区有活动的人实施制裁”。

普萨基说，更多措施即将出台，为回应普京的法令而推出的措施与美国及其盟国准备在俄罗斯入侵乌克兰后实施的制裁是分开的。

英国首相约翰逊（Boris Johnson）表示，莫斯科此举是“对乌克兰主权和完整的公然侵犯”，违反了国际法。他将其形容为“不祥之兆和黑暗迹象”。

图像来源，REUTERS

英国外交大臣利兹·特拉斯（Liz Truss）表示，英国将于周二（2月22日）宣布对俄罗斯实施新的制裁。

英国首相约翰逊将主持召开政府内阁危机应对委员会（COBRA）紧急会议，与包括外交大臣特拉斯和国防部长华莱士在内的高级安全官员一起评估俄罗斯决定在一夜之间承认乌克兰分离主义地区的影响，并就针对俄罗斯的一揽子重大制裁达成一致。

欧盟承诺“以团结、坚定和决心与乌克兰团结一致作出反应”。

2022年初，乌克兰和俄国都在边境陈列重兵，剑拔弩张。

澳大利亚总理莫里森（Scott Morrison）拒绝了俄罗斯军队将进行“维和”任务的说法。他对记者说：“这是不可接受的，是无端的、毫无理由的……一些关于他们在维和的说法是无稽之谈。”

澳大利亚外交部长佩恩发表声明说，澳洲大使馆工作人员和官员已被告知离开乌克兰。这位部长说，澳洲驻乌克兰利沃夫市的大使馆和相关业务暂时关闭。工作人员已被派往罗马尼亚和波兰东部，以帮助试图离开乌克兰的澳大利亚人。

此前，美国以安全局势为由，同样将其外交官从利沃夫迁往波兰。

北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）警告说：“莫斯科继续通过向分裂分子提供财政和军事支持来助长乌克兰东部的冲突。它还试图为再次入侵乌克兰制造借口。”

欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）和欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）在联合声明中说，欧盟“将对参与这一非法行动的人实施制裁”。

在俄罗斯宣布该决定前，普京已与德国总理肖尔茨（Olaf Scholz）和法国总统马克龙（Emmanuel Macron）交谈。西方大国承诺如果俄罗斯入侵乌克兰，将对俄实施严厉制裁，但普京并未在意西方的警告。

俄罗斯塔在甘罗格建立临时住所，供从顿涅茨克撤离的人员使用。

分析：普京为摊牌做准备

BBC东欧事务记者 雷恩斯福德（Sarah Rainsford）

普京在这次演讲中表达了愤怒、不耐烦和直接威胁。感觉就像俄罗斯总统把20多年来胸口的伤痛发泄出来，并进行反击。

“你们不希望我们成为朋友，”他这样对西方说，“但你们不必与我们为敌。”

有很多我们以前听过的东西，在他知道自己得到最大关注的这一时刻被重新包装。

显然，他在关键的安全要求上没有让步：北约的扩张必须回撤，而乌克兰的成员国身份是一条红线。他抱怨说，俄罗斯的关切多年来一直被视为无关紧要而被忽视，并指责西方试图“遏制”俄罗斯这个重新崛起的全球力量。

普京对乌克兰问题似乎难以释怀，就像一个几乎不考虑其他事项的人。他的讲话如此详细，乍一听像是在竞选乌克兰的总统。

当然，他还改写了乌克兰的历史，声称乌克兰从未真正成为一个国家。这在今天的背景下，这有着非常不祥的弦外之音。

莫斯科承认乌克兰的两个分离主义地区可能意味着俄军很快就会以“维和者”身份获邀公开进入。或者，普京可能会暂停，等待对手的下一步行动。

在这一切中，乌克兰是战场。但这也是俄罗斯和西方之间的一场边缘政策游戏，它正迅速发展为一场最终摊牌。

在顿涅茨克的一个小镇，一名乌克兰军人手持机关枪。

顿涅茨克和卢甘斯克位于乌克兰东部的顿巴斯（Donbas）地区，该地区与俄罗斯有着更深的历史、文化和经济纽带。

2014年，乌克兰亲俄派总统亚努科维奇（Viktor Yanukovych）被推翻。同年，俄罗斯吞并了原本属于乌克兰南部的克里米亚半岛，并向顿巴斯地区活跃的分裂分子提供支持。东部的冲突一直持续至今。

周一（2月21日）早些时候，普京召开联邦安全会议讨论承认顿涅茨克和卢甘斯克独立的问题。

普京政府的高级官员被召集到一个讲台上依次发表他们的观点，所有人都支持这一举措。然而，这场在电视上播出的会议并不完全顺利。

两名官员在与普京的交流中似乎提到将这两块地区“纳入”俄罗斯的可能性。普京两次纠正了他们。

“我们不是在说那个，我们不是在讨论那个，”他说道，并摇了摇头。“我们正在讨论是否承认它们的独立性。”