乌克兰危机：西方制裁俄罗斯有哪些牌，代价又是什么（组图）

在俄罗斯宣布承认乌克兰两个分离主义地区是独立国家后，美国、英国和欧盟都对俄罗斯实施了制裁。

“我们已经切断了俄罗斯政府从西方获得资金，”美国总统拜登（Joe Biden）说。

西方国家大多认为这一行动是更广泛入侵的借口。北京时间周二（2月22日），普京命令士兵以“维和”名义进入乌克兰东部的顿涅茨克（Donetsk）和卢甘斯克（Luhansk）地区，西方等国批评其是“无稽之谈”。

然而，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）的举动暂未触发西方国家准备的全面制裁。

俄罗斯目前受到哪些制裁？

欧盟的27个成员国都同意采取一系列反制措施，包括制裁27个俄罗斯个人和实体，其中包括多家银行。制裁还限制俄罗斯进入欧盟资本市场，这旨在切断莫斯科从欧盟银行获得资金的能力。

该措施还包括禁止欧盟与两个叛军控制地区之间的贸易。此外，俄罗斯国家杜马的约351名议员也受到制裁，他们被指投票赞成承认分离地区。

据路透社报道，欧盟外交及安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）周二（2月22日）在巴黎会议后表示，欧盟各国外长选择不制裁总统普京。

博雷利指出，俄罗斯正式承认乌克兰东部两个分离地区独立，对乌克兰主权构成不可接受的侵犯。

“成员国一致批准的这套制裁措施将伤害俄罗斯，杀伤力很强，”博雷利在记者会上称。

图像来源，REUTERS

华盛顿在周二（2月22日）也宣布对俄罗斯进行制裁，其主要目标是削弱俄罗斯为其军事行动提供资金的能力。

制裁目标包括两家国有银行，美国称其对俄罗斯国防行业至关重要。它们将不再能够在美国开展业务或进入美国金融系统。

美国表示，它还将制裁五名俄罗斯的关键精英人士，并对涉及俄罗斯国债的美国交易增加限制。

在俄罗斯承认叛军控制的顿涅茨克和卢甘斯克地区后，美国人被禁止在那里经商。很少有美国公司在相关地区活跃，但白宫表示，“如果俄罗斯进一步入侵乌克兰”，美国可能会实施更广泛的制裁。

德国已暂停北溪2号天然气管道投入运营。

英国首相约翰逊（Boris Johnson）宣布对五家俄罗斯银行和三名高净值人士实施制裁。“这是第一部分……我们随时准备采取进一步的制裁行动，”约翰逊说。

然而，一些议员呼吁，政府应该更加强硬，包括对更多银行和寡头采取措施。

德国总理肖尔茨（Olaf Scholz）已暂停认证从俄罗斯通往德国的北溪2号（Nord Stream 2）天然气管道项目。

此外，加拿大、澳大利亚和日本也宣布了一些制裁措施。

俄罗斯可能还面临哪些其他制裁？

西方国家此前威胁称，如果俄罗斯军队入侵乌克兰，该国将遭到严厉制裁。

将俄罗斯移出Swift

其中一项措施是将俄罗斯排除在国际快速支付系统Swift之外。该服务被全球数千家金融机构使用。这将使俄罗斯银行很难在海外开展业务。

然而，这将使得美国和德国等国付出经济代价，因为这些国家的银行与俄罗斯关系密切。

白宫表示，该措施不太可能作为对入侵的立即回应。

多家俄罗斯银行受到英国制裁。

禁止俄罗斯使用美元

美国可以禁止俄罗斯进行涉及美元的金融交易。任何允许俄罗斯机构以美元交易的西方公司都将面临处罚。

这可能会对俄罗斯的经济产生巨大影响，因为其大部分石油和天然气销售都以美元结算。这可能会削弱俄罗斯在其他领域的对外贸易。

然而，这将意味着俄罗斯的石油和天然气出口将大幅下滑，这将影响到依赖俄罗斯天然气的欧洲国家。

封锁银行

美国可以将俄罗斯银行列入黑名单，使其几乎不可能进行国际交易。莫斯科将不得不救助银行，并尽其所能避免通胀上升和收入下降。

然而，这将伤害在这些银行有业务的西方投资者。

此外，俄罗斯在其中央银行拥有超过6300亿美元（4640亿英镑）的储备，以防范此类经济冲击。

2月22日，俄罗斯罗斯托夫地区的装甲车

高科技出口禁令

西方可能会限制向俄罗斯出口核心的高科技商品。

例如，美国可以禁止企业对俄销售半导体微芯片等，它们被广泛用于从汽车到智能手机在内的各种产品。

这不仅会影响俄罗斯的国防和航空航天部门，还对整个经济领域造成影响。

而这么做的代价是，这可能会损害出口该技术的公司的业务。

能源限制

俄罗斯经济严重依赖天然气和石油的海外销售，西方国家可能会拒绝从俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）或俄罗斯石油公司（Rosneft）等大型俄能源巨头那里购买石油和天然气。

俄罗斯资金在英国银行和房地产领域的规模相当之大。

但同样，对欧洲来说，这可能推高天然气价格并导致燃料短缺。例如，德国三分之一的天然气供应依赖于俄罗斯。

限制俄罗斯资金进入伦敦金融机构

俄罗斯资金在英国银行和房地产领域的规模相当之大，以至于伦敦有“伦敦格勒”（Londongrad）的外号。

英国政府声称其正通过“不明来源财富令”（Unexplained Wealth Order）来解决这个问题，即强制要求人们披露财产来源，未能交代的人可能会被没收资产。

但这些命令中只有少数被使用过。

西方的困境

如果俄罗斯全面入侵乌克兰，西方国家已经协调了严厉的制裁计划。但是，如果莫斯科只采取小步骤行动呢？

美国和欧洲外交官表示，西方国家在如何应对这些情况方面不太团结。

一些与俄罗斯关系较密切的国家——如匈牙利、意大利和奥地利——可能不愿触发重大制裁。

一些乌克兰公民呼吁西方国家对俄罗斯实施制裁。

一些制裁之外的准备措施也正在部署。

一位官员表示，美国正在将军队调入靠近俄罗斯的北约成员国爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。

来自意大利的军事调动涉及大约800名步兵部队、多架F-35战斗机和20架攻击直升机，其中一些将被部署在波兰。

何为制裁？

制裁是一个国家对另一个国家实施的惩罚，通常是为了阻止其采取侵略性行动或违反国际法。

制裁通常旨在损伤一个国家的经济或政界领袖等人的个人财产。措施可以包括旅行禁令和武器禁运。

这是除了战争之外，各国可以使用的最严厉的措施之一。