拜登制裁俄罗斯禁用SWIFT会是真正“迎头痛击”?(图)
俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)2月24日宣布对顿涅茨克(Donetsk)与卢甘斯克(Lugansk)采取特别军事行动,除了乌东炮声隆隆,乌克兰多处亦有轰炸及起火的情况。
拜登:图为2022年1月19日,美国总统拜登在白宫出席记者会。
美国总统拜登(Joe Biden)2月22日公布部份对俄制裁措施,而美方也有可能再公布更多新措施,包括禁止俄方使用环球银行间金融通讯协会(SWIFT)的金融网络,此举对或许真的会戳到俄罗斯的痛处。
环球银行间金融通讯协会(SWIFT)的金融网络容许各国金融机构交换报文,从而完成交易。美国和欧洲盟国可以禁止俄罗斯使用SWIFT金融网络,这将令俄罗斯无法进行大量国际金融交易,包括收取出口石油和天然气所得的利润,它们占俄罗斯国家收入的逾40%。因此这项制裁将可即时打击俄罗斯经济,亦造成长期影响,但此举也将伤害到众多其他经济体,包括美国自己与德国等。
西方国家在2014年也曾威胁禁止俄罗斯使用SWIFT。俄罗斯前财政部长、普京亲信库德林(Alexei Kudrin)当时估计,此举或可在1年内导致俄罗斯的国内生产总值(GDP)减少5%。
俄罗斯:图为俄罗斯国防部2022年2月19日发布的照片,显示俄罗斯军人在白罗斯参加军事演习。
制裁金融机构
美国2月22日宣布,制裁俄罗斯国营的俄罗斯对外经济银行(Vnesheconombank)和俄罗斯工业通讯银行(Promsvyazbank),以及它们的子公司。华府会冻结它们在美国的资产、禁止美国个人和企业与它们进行交易、将它们排除在全球金融系统之外、禁止它们使用美元交易。
华府指,这两间银行和子公司总共持有超过800亿美元的资产,并为俄罗斯国防和经济发展提供资金。
美国称,美方有可能推出更多制裁措施,俄罗斯金融服务领域的任何机构都有机会成为制裁目标。
透过债券市场实施制裁
美国为限制俄方筹集资金的能力,已于2021年禁止美国金融机构直接透过国家机构购买俄罗斯政府债券,惟这项禁令不涵盖二级市场的交易。
华府2月22日公布,禁止美国个人和企业透过二级市场参与俄罗斯主权债券的交易。
普京:图为2022年2月21日,俄罗斯总统普京在莫斯科发表讲话。
制裁俄方精英
美国2月22日决定制裁俄罗斯工业通讯银行行政总裁弗拉德科夫(Petr Fradkov)、俄罗斯联邦安全局(FSB)局长博尔特尼科夫(Aleksandr Bortnikov)、博尔特尼科夫的儿子丹尼斯(Denis)、俄罗斯前总理基里延科(Sergei Kiriyenko)、他的儿子弗拉基米尔(Vladimir)、以及他们的家人。
美方称,他们和家人直接受益于他们与俄政府的联系。