但莫斯科并未因此停下脚步。2月24日清晨,普京向俄罗斯民众发表紧急电视讲话,宣布对顿巴斯地区(Donbas,由顿涅茨克和卢甘斯克组成,其中过半由乌克兰实际掌控)展开特别军事行动。普京表示,俄罗斯的计划「不包括占领乌克兰」,但将寻求乌克兰的「非军事化」与「去纳粹化」。
新闻一出,各式真假消息漫天飞舞,从「俄军登陆敖德萨(西南部临海城市)」到「占领首都基辅」,乌克兰在人们的键盘口传间,灭亡复活无数次。
如今所能证实的军事概况,大抵是俄罗斯进军「顿涅茨克」与「卢甘斯克」,助其拿下宣称拥有,但实质仍由乌克兰控制的领土,同时用远程火炮精准打击乌克兰各地的军事基础设施、防空设施、军用机场等,瘫痪其反击能力,继而协同顿涅茨克与卢甘斯克军队,朝乌东前线持续推进,意在「收复乌控顿巴斯」。根据乌克兰国防部最新表态,乌军已宣布撤出卢甘斯克部分地区。
眼下俄军行动仍在进行,结果或许不仅如此。但无论局势如何发展,普京显然有意改变过往8年的乌克兰政策,在国际局势变换、放眼未来的考量下,彻底挖出深埋乌克兰的不安火种。
2月24日,民众逃离乌克兰基辅的情形。(AP)
长达8年的艰困平衡
回顾过往,俄罗斯大抵是在示好西方、见好就收的心态下,于乌东维持了近8年的自我克制。
2014年3月18日,俄罗斯武力收复克里米亚,却意外牵引出另一场赛局:乌东独立武装与乌克兰政府军内战。细究这场冲突缘起,远因自是乌克兰内部长年的族裔裂痕,以及基辅当局在此地推行激进的「乌克兰化」政策,包括关闭俄语学校与文化歧视等,新仇旧恨因克里米亚易帜瞬间爆燃,导致了后续冲突的迅速升级。先是示威团体占领政府大楼,并与右翼民兵相互对峙,再是政府军与乌东相继动员民众参战,战火最终燎原成片、势不可挡。
遍地混乱中,普京面临了第一个决断时刻,即是否应允乌东独立武装的两大请求:希望俄军在局势激化时「出兵维和」,以及接受此地仿效克里米亚「公投返俄」。
如若答允,俄罗斯便可在收复克里米亚之余,连带获取乌东两处缓冲区,前者是黑海舰队驻在地,后者则是产煤工业区;更重要的,是俄罗斯将可从两方钳制军事乌克兰,提高北约再东扩的现实门槛。
但天下没有免费的午餐,若真如此操作,俄罗斯亦要付出庞大成本。第一,欧美的经济制裁必定加剧;第二,其已为治理克里米亚投入庞大预算,若再将乌东两处纳入版图,财政压力必然加重;第三,俄罗斯的股汇市恐随冲突震荡,严重冲击国内民生与物价。
往复思量下,俄罗斯选择了「模糊处理」:不派兵进驻乌东,但提供军事支援,使其维持实质独立状态;不承认乌东两共和国,但通过与乌克兰、欧盟各方共签《明斯克协议》(Minsk Protocol),要求基辅尊重此处「实质自治」;不接受其「公投返俄」,但向此地民众发放俄罗斯护照,并允许其参与俄罗斯选举投票和全国统一考试。
简言之,普京最终选择了见好就收,并通过各种方式维系此处独立状态,既用相对适宜的外交、经济成本,耕耘自己对乌东的影响,也以自我克制的友善姿态,持续向欧美释出讯号。然而如此长达8余年钢索前行,既未换来乌克兰遵守《明斯克协议》,更让美国与北约持续道德提款俄罗斯,乌东则成了基辅炒作选举民粹的斗技场。
2月24日,基辅民众在自动柜员机前排队取钱。(AP)
冲突的「上限」与「下限」
2021年3月的俄乌危机,便是泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)眼见自己民调低迷,故而兵行险招,调动大军集结乌东前线,这才引发俄军陈兵边界。
2021年11月以降的新一波危机,俄罗斯本有意在谈判桌上终结乌克兰问题的多年纷扰,却只等来美国大肆炒作「俄乌开战」,剧本从「2月16日」更新到了「2月20日」,政客与媒体宁愿博取曝光、操作金融市场,也不正视俄罗斯面向北约与美国的安全要求:承诺不让乌克兰加入北约、不在乌克兰部署中长程弹道导弹、不在乌克兰驻军。
归根结柢,白宫与北约终究困于「俄罗斯不会动武」的既定印象,认为俄罗斯已隐忍8年,必定可继续忍下去,故而频把俄罗斯的警告视作儿戏,有恃无恐,漫天操作。
但在普京看来,8年的示好期已是善意极限,3个月的谈判等待更是友善至极。眼下其已掌权俄罗斯20余年,威望与政治调控力皆达颠峰,然而人类意志难敌有限生命,普京任内或可确保乌东无虞、也或能吓阻北约不在乌克兰部署军火与兵力,但其接班人是否能有如此「魄力」与决策空间,便是未定数。
2月24日,大量私家车在乌克兰首都基辅的加油站外排队,这些人准备将汽车加满油,然后逃离首都。(AP)
简言之,承认顿巴斯二州的独立地位、发兵乌克兰,或本皆是莫斯科的初始规划中,排序极靠后的备案,却在美国与北约多次戏耍俄罗斯后,被当成了必行险招,让普京甘冒天下之大不讳,也要强硬解决乌克兰问题,既是确保此处不再为外力所侵,也替接班人预先扫除乌克兰可能加入北约的地缘隐忧。
在此脉络下,此次发兵应为两大战略目的服务:第一,普京要确保乌东两大共和国与基辅再无边界纠纷,意即要以武力迫使乌军撤出控制区,巩固此一既成事实,未来也方便俄军在此驻扎军事基地;第二,在北约与美国皆不愿出具书面保证的情况下,普京决定彻底斩断乌克兰与北约勾连反俄的可能,但冲突将不会上升到灭亡乌克兰的程度。
故此次发兵结果,应当落在两个极端的「下限」与「上限」之间,过程或要经历一番周折撕扯,却也终会趋于平静:
「下限」乃是,俄军此次除了协助乌东控制区域、击退乌军挑衅外,便不再向前过度推进,大抵是将过往8年的乌克兰政策有序升级,以俄军的真枪实弹取代军事顾问与「小绿人」,让乌东两处重演当年格鲁吉亚的景象,变为乌克兰版本的南奥塞梯(South Ossetia)与阿布哈兹(Abkhazia),并直接驻扎军事基地。如此一来,基辅加入北约与否,都已无关紧要。
「上限」则是,俄军在维稳乌东两共和国后,持续推进,夺下乌克兰东北、临近俄罗斯的哈尔科夫(Kharkiv,乌克兰第二大城市)等地,同时消灭乌军多数装备与设施,瘫痪其反击能力,并迫使基辅签署「城下之盟」,徒留极度脆弱的乌克兰政府,使其即便加入北约也无意义。
而结果究竟会倒向上限,或是偏向下限,乌克兰与美国或许皆已无力控制——毕竟乌克兰已被民粹裹胁,极难在政治上做出智慧决断;美国除了表态谴责与经济制裁外,便是袖手旁观、自扫门前雪。
普京的棋局末手,有待时间揭露答案。