曾将两位前总统送入监狱的他,当选新一任韩国总统(图)
计票结果出炉,韩国总统大选尘埃落定。韩国最大在野党国民力量党总统候选人尹锡悦突出重围,当选韩国新一任总统。
2022年3月9日,韩国举行第20届总统选举。
据新华社报道,当地时间3月10日6时(北京时间5时)许,韩国中央选举管理委员会完成总统选举100%计票。
根据统计,尹锡悦得票率为48.56%,执政党共同民主党候选人李在明紧随其后,得票率为47.83%。据韩联社报道,尹锡悦发表胜选演说时表示,能够在大选中胜出是韩国国民的胜利,自己在竞选过程中学习到了很多,学到了成为国家领导人需要哪些资质,以及要怎样倾听国民的声音。他还向竞选对手李在明、正义党候选人沈相奵表示感谢,高度评价两人一道为韩国政治发展作出的巨大贡献,希望今后所有人都要为国民和国家而齐心协力、团结如一。
检察系统出身的尹锡悦没有当过国会议员,没有地方从政经验,也没有外交事务任职经验,这样一名“政治新人”赢下了这场被韩媒称为近年来最难预测的总统选战。
精英出身:20余年检察官生涯
尹锡悦1960年12月28日出生于韩国首尔,其父亲是韩国延世大学教授,母亲也曾在梨花女子大学任教,是典型的精英家庭出身。
1979年,尹锡悦成功考入首尔大学法学系。其同窗好友曾回忆道,尹锡悦与朋友相处很好,为人活泼,而且很讲义气。不过,尹锡悦也曾在就读期间“惹事”。
据韩国《时事周刊》报道,尹锡悦在校园模拟审判中,判处韩国前总统全斗焕死刑(全斗焕曾武力镇压光州抗议军人执政示威),随后不得不逃到江原道躲避。
当地时间2022年3月10日,韩国首尔,韩国国民力量党候选人尹锡悦赢得第20届总统大选。图/IC photo
不知是否受此事影响,尹锡悦的律师资格考试屡试不中,直到1991年才通过律师资格考试,完成第23届司法研修院课程后,尹锡悦正式开启了职业生涯。
在20余年的检察官生涯中,尹锡悦辗转多处办理了大量贪腐案件。他参与过韩国前总统卢武铉的选举“干将”安熙正收受大选资金的案件,以及涉及韩国前总统李明博的“BKK证券公司违规操纵股价案件”的调查。
另外,尹锡悦还先后领导了对现代汽车秘密资金事件、釜山储蓄银行事件的调查,拘留了现代集团总裁郑梦九,起诉了李明博胞兄、前新世界党议员李相得。韩媒指出,在调查案件中,尹锡悦与历届韩国最高政治权力正面对峙,这也为他在检察界赢得了正义、刚直的名声。
崭露头角:办理贪腐案被赞“正义的检察官”
不过,尹锡悦真正走进公众视野,是在2013年。那时的尹锡悦被派往“国情院捏造舆论”案特别调查组工作。
据韩国《亚洲经济》报道,2012年总统选举时,时任国家情报院院长的元世勋涉嫌干预大选,利用职务之便,命令公务员在网络上批评文在寅,支持朴槿惠。2013年4月,检方搜查了国情院总部。但在调查期间,尹锡悦频频受阻。在国会听证会上,他对此公开表示不满,抱怨道,“由于上级的干扰,我无法正常完成工作”。
虽然尹锡悦随后被降级到地方检察厅,但他的言论还是引起了不少公众的关注。
《韩国先驱报》指出,对于一名检察官而言,他此番行为非同寻常,甚至有不少反对派议员都对其十分钦佩。
蛰伏三年后,尹锡悦凭借朴槿惠“亲信干政门”案件东山再起。2016年,尹锡悦担任“亲信干政门”特别检察组组长,将朴槿惠、崔顺实和三星电子副会长李在镕等人一并拘捕。他又负责了李明博贪腐案的调查,最终逮捕了李明博,并将其送入监狱。办理两件涉及前总统的要案帮助尹锡悦打响了名号。
辽宁大学国际经济政治学院国际政治系副教授李家成对新京报记者表示,从某种意义上来说,朴槿惠和李明博的案件都是在尹锡悦的侦办主持下得到判决。原本籍籍无名的尹锡悦也是通过这两个案子名声大振。
资料图:韩国总统文在寅和时任韩国检察总长尹锡悦。图/IC photo
随后,尹锡悦也受到了破格提拔。2019年7月,时任首尔中央地方检察厅厅长的尹锡悦被文在寅提名为检察总长。
《京乡新闻》指出,尹锡悦也成为自1988年设立检察总长以来,首位没有领导过高等检察厅(省级检院)的检察总长。
时任青瓦台发言人高旼廷在新闻发布会上表示,作为首尔中央地方检察厅厅长,尹锡悦以卓越的领导能力和改革意志,调查了滥用职权现象,纠察了根深蒂固的不正之风,得到了国民和检察机关的信任。
文在寅还亲切地称呼他为“我们的尹总长”。或许在颁发检察总长任命书的时候,文在寅也没想到,一手提拔起来的“尹总长”,有一天会站到自己的对立面。人气大涨:韩国政坛出现“尹锡悦现象”
2020年11月,接受检察总长一职刚一年多的尹锡悦被停职了。做出停职决定的是时任法务部长秋美爱,韩联社指出,这是韩国宪政史上法务部长首次要求检察总长停职。
秋美爱给出的理由是,尹锡悦涉嫌违反检察伦理纲领、非法伺察法官,以及违反政治中立原则。
尹锡悦对此予以否认,并迅速反击,不仅向法院提出“中止执行停职命令”的申请,还针对秋美爱提起行政诉讼。
随后,两人之间的“斗法”迅速蔓延开来。从一线地方检察厅、支厅的普通检察官到高检长,接连就此事发表“检察总长停职命令违法和不正当”的声明。尽管在韩国检察历史上出现过或大或小的“检乱”,但此次尤为不同。《朝鲜日报》指出,整个检察组织群情激愤发声尚属首次。
韩国司法界称之为“前所未有的大型检乱”。这场“检乱”起源于文在寅的检察改革。韩国检察系统在韩国政治中扮演的角色较为特殊,虽然韩国检察厅隶属法务部,但是其实际运作却相对独立。《韩民族日报》指出,检察官真正的力量来自《检察厅法》第4条“检察官的职务与权限”。作为不经选举的公务员,检察官两手握着调查权和起诉权两把刀。因此,检察官集合体的检察系统甚至可以被视为一个“无所不为”的权力集团,它的顶端就是检察总长。权力过大,同时缺乏监督,甚至有人将检察力量频繁用于党争。
隶属进步派的文在寅也注意到了检察力量在韩国政治生活中影响力过大。在竞选期间,他曾反复强调要进行权力改革,从而约束检察系统的权力。文在寅上台后,先任命青瓦台秘书室前首席秘书曹国为法务部长,改革检察系统,但曹国因子女入学丑闻辞职。随后,秋美爱带着“检察改革是无法抗拒的时代要求”这样的宏愿,接替曹国继续改革。紧接着出现了“尹秋斗法”这一幕。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员董向荣表示,需要注意的是,这并不仅是两个人之间的缠斗,而是文在寅的权力改革动了检察系统的“奶酪”,引起了较大反弹,所以许多检察官也站出来力挺尹锡悦。
当地时间2021年3月4日,韩国首尔,时任韩国检察总长尹锡悦表明辞意。图/IC photo
法检矛盾不断激化,文在寅不得不站出来为混乱局面向韩国国民道歉。此次“斗法”的最后,秋、尹二人也相继辞职。
令人出乎意料的是,在这场持续升级的争斗中,多次成为话题中心的尹锡悦,收获了大量人气,被韩国媒体称之为“尹锡悦现象”。探究“尹锡悦现象”背后的原因,中国国际问题研究院亚太研究所助理研究员李旻对新京报记者表示,尹锡悦公然对抗文在寅的检察改革,这让整个保守阵营和韩国国民看到通过他完成“政权交替”的可能性,这也是他人气上升的主要原因。如果说调查李明博和朴槿惠贪腐案是尹锡悦政途闪亮的起点,那么此事才让他真正成为“政治明星”。就在外界猜测拥有极高人气的尹锡悦下一步会有何政治举动时,他自己给出了答案。
2021年6月,辞去检察总长一职118天后,尹锡悦召开记者会正式宣布竞选总统。根据当时韩国民调机构Realmeter发布的民调结果显示,他以32.3%的支持率遥遥领先,是当时最热门的韩国总统人选。
选举获胜:对华政策受关注
自称“从未搞过政治”的尹锡悦在宣布参加总统竞选后,他的政治进程似乎被按了加速键。尽管其间他的岳母和妻子等人被爆出丑闻,但这未能影响尹锡悦的选举之路。
2021年7月,尹锡悦加入国民力量党;11月,当选国民力量党总统候选人;2022年3月,尹锡悦赢下了这次总统选举。
据新华社报道,当地时间3月10日6时(北京时间5时)许,韩国中央选举管理委员会完成总统选举100%计票。
根据统计,尹锡悦得票率为48.56%,执政党共同民主党候选人李在明紧随其后,得票率为47.83%。韩联社指出,随着尹锡悦当选总统,保守阵营时隔5年再次夺回政权。
由此,韩国自1987年实施总统直选制度以来,保守和进步阵营每10年轮流执政的势头被打破。
当地时间2022年3月9日,韩国,韩国第20届大选最终投票率为77.1%,计票工作正在紧张进行中。图/IC photo
其实,尹锡悦和李在明的选战一度十分胶着。根据韩国民调机构发布的数据,两人的支持率长期以来十分接近,并且差距都在误差范围内。
直到当地时间3月3日,在野党阵营决定合力阻击李在明。尹锡悦与国民之党候选人安哲秀举行记者会,宣布推举尹锡悦为单一候选人。安哲秀的大部分选票分流到尹锡悦一方,再次为其锁定了选举优势。
另外,董向荣认为,当前国际形势下,俄乌冲突也有利于韩国国内亲美的保守力量上台。尹锡悦的当选也在一定程度上反映了选民情绪。
李家成分析称,正是因为没有从政经历,他也没有过多的政治负担,不会过分受人指摘。
另外,在文在寅执政时期,房价、物价上涨极快,民众对此甚为不满。因此,民间呼吁政权更替的声音极大,尹锡悦也算应运而生。竞选以来,尹锡悦打的旗号就是“反文”,多次批评文在寅的内政外交政策。
《韩民族日报》评论称,他在竞选声明中未能说清政治愿景和未来构想,只是迎合希望政权更替的“反文强硬保守阶级”,一味批评现政权。如今成功当选,“政治新人”出身的尹锡悦要面对的是更为艰巨的执政任务。在内政方面,备受民众关注的是韩国房地产控价问题。尹锡悦主张降低保有税、抑制住宅标价上调速度等大幅改编税制的举措,以缓解民众纳税压力,同时考虑下调转让税率,进一步促进房产交易。
李家成补充道,这体现出尹锡悦在内政方面的特点是亲富人阶层,主张减税。
另外,在竞选中主打“反文”牌的尹锡悦曾透露会在就任后,对文在寅政府进行“积弊清算”。该言论引发文在寅“强烈愤怒”。
共同民主党甚至认为,这是尹锡悦公开宣布自己上台后将进行政治报复。董向荣表示,众所周知,韩国总统命运多舛,多位总统锒铛入狱。这并不是韩国民主政治之幸。负责任的政治家应该思考如何推进政治改革,从制度安排上避免总统滥用职权,而不是图谋清算或以清算相威胁。
在外交层面,尹锡悦并无制定对外政策等工作经验,届时他将在很大程度上依靠其“智囊团队”为其出谋划策。其中最值得注意的团队成员是他的最高外交政策顾问金成汉。
李旻指出,金成汉是典型的保守派,认为韩国应该明确站在美国一方,例如参与所谓的美日印澳“四国机制”,在此基础上考虑与中国发展务实关系。尽管受其影响,但尹锡悦在上台后各方面顾虑会变多,这些观点也不一定会真正落实。在尹锡悦上台后,他和国民力量党之间也需要一个“调和期”。
在朴槿惠“亲信干政门”后,国民力量党丢失政权,国会选举中也遭遇失利,名望一落千丈,随后更是两度更名,想要改头换面,重新整合保守派阵营,聚集了反文在寅的各路势力。
李旻指出,尹锡悦原本并非保守派起家,保守派也是想利用尹锡悦的“反文色彩”。尹锡悦的竞选表态或更多想要体现保守派色彩,而非完全是其本人看法。未来也需观察他个人的想法如何与党派的观念进行调和。虽然大选已经落幕,但对尹锡悦而言,真正的执政考验才刚刚开始。