泽连斯基松口：考虑中立，相信战争很快会结束！ 欧洲三种中立模式有何不同？（组图）

乌克兰总统泽连斯基27日表示，将考虑乌克兰的中立地位。这也是俄罗斯停火条件之一。当日，泽连斯基还表示，相信战争很快会结束。克里姆林宫方面28日表示，俄国和乌克兰在土耳其举行的和平谈判或将于29日展开，称尽管目前谈判几乎毫无进展，但面对面会谈依旧十分重要。俄乌领导人目前则没有会面计划。

01 泽连斯基松口：将考虑“中立”，但须公投决定

法国BFM电视台报道，乌克兰总统泽连斯基27日在接受俄罗斯独立记者采访时表示，将考虑俄罗斯此前提出的乌克兰保持中立的要求：“安全保障要求我国保持中立和无核化。这是最重要的一点，我们准备接受。”泽连斯基不无讽刺地说：“如果我没记错，这正是俄罗斯向我们开战的借口。”

泽连斯基强调，乌克兰的中立地位最终必须经过乌克兰全民公投通过才能实现。

他还表示，在乌克兰使用俄语是一个摆在台面上的话题，但不会涉及非军事化。乌克兰非军事化是俄罗斯自2月展开军事行动以来提出的主要诉求之一。

泽连斯基27日表示，相信战争很快会结束。（《费加罗报》图）

乌克兰曾于3月16日明确拒绝俄罗斯提出的瑞典/奥地利式中立模式，现在泽连斯基的松口让国际社会看到了俄乌战争结束的一丝希望。

“乌克兰（在中立问题上）伸出了橄榄枝，俄方也应该就此放弃将乌东地区并入俄领土的计划，并停止对乌克兰全境的进攻。这或是结束危机的上上策。”BFM国际问题专家Patrick Sauce指出。

乌克兰经济部长Yulia Svyrydenko周一表示，根据乌克兰政府估计，乌克兰战争迄今已给乌克兰造成5649亿美元的损失。（法新社图）

尽管泽连斯基表示考虑乌克兰中立地位，但乌克兰人民是否会公投通过这种“迫不得已”的中立？

截至目前，基辅方面一直表示，即使中立，也只能是“乌克兰式中立”。而俄罗斯则向乌克兰提出了具体的“瑞典模式”或“奥地利模式”，这两种中立模式均排除了与其他国家结为军事联盟的可能。

乌克兰总统办公室主任顾问波多里亚克曾于3月16日表示，他所捍卫的“乌克兰式中立”是要给乌克兰国家带来“绝对的安全保障”，协议签署方需要承诺，若乌克兰遭到侵略，不会袖手旁观，而必须站在乌克兰一边进行干预，立即为乌克兰提供必要的武器。

3月28日，波兰一辆载着乌克兰难民的大巴上。据联合国难民署最新数据，已有近390万难民逃出乌克兰，其中约9成是女性和孩童。（法新社图）

那么，若乌克兰最终选择中立，最终会发展成哪种模式？我们先来看看历史悠久的中立国瑞典、奥地利和瑞士三条不同的“中立之路”，以及对“中立”不同的诠释，或许可推测一二。

02 瑞典式“自由中立”

相比白纸黑字明文规定的中立，瑞典式中立更偏向一种默认的中立。

在历史上，瑞典王国曾于1813-1814年与大英帝国、俄罗斯帝国、普鲁士王国和奥地利帝国组成第六次反法同盟，最终打败法国。

1814年1月14日，瑞典和丹麦-挪威签订《基尔条约》，迫使在拿破仑战争战败的丹麦国王把挪威割让给瑞典。之后，瑞典选择中立，未再参与任何战争，包括两次世界大战。

137年后的1951年，时任瑞典外长Östen Undén在二战后的新时代背景下，重新诠释瑞典式中立：“对瑞典人民来，加入大规模军事联盟是一种很陌生的想法。我们认为，此时改变瑞典的传统政治（中立）路线，会增加东西方阵营的摩擦。” 

Östen Undén还颇有先见之明地说：“瑞典加入北大西洋公约组织，必然会给人一种美国的势力已经扩张到苏联边境的感觉。”

不过，他同时指出：“面对其他强国冲突时，表现得漠不关心，这是对中立的误解。”

Östen Undén （维基百科图）

正是基于这种理念，自俄乌战争爆发以来，瑞典已向乌克兰提供了5000枚反坦克火箭筒、5000套头盔和防弹衣，并承诺除了粮食援助外，还会提供5000万欧元的人道主义救援。

瑞典式中立也相对自由。

事实上，自苏联解体之后，瑞典陆续加入了联合国、在1994年加入与北约的和平伙伴关系计划（非成员国），并在1995年加入欧盟。

随着2014年克里米亚并入俄罗斯，不安全感在欧洲弥漫，瑞典政府于2017年重启在2010年被中止的强制兵役。此外，瑞典的军费也开始飙升，2016年一年猛涨11%，政府还计划向欧盟其他国家看齐，在2030年前将国防预算增至GDP的2%。

03 奥地利式中立

与瑞典的“自由”中立模式相比，奥地利的情况似乎与乌克兰更接近：因为奥地利的中立模式也是由前苏联提出来的。

由于在1938年被德国吞并（Anschluss），奥地利与德国一样成为二战战败国。而作为夹在东西方阵营的中欧国家，奥地利处境极为窘迫。

第二次世界大战结束后，奥地利与德国一样被美、苏、英、法四国分区占领。图为1945年，美、苏、英、法四国占领奥地利势力范围图。（维基百科图）

在斯大林去世后，其希望像东西划分德国那样划分奥地利的计划也随之流产。冷战双方在多次冲突（如1948柏林危机）后，均希望减少双方的直接接触面。

最终，在克里姆林宫的“强烈”建议下，英美法 “顺水推舟”，用了大约两年完成了对奥地利中立的准备。

1955年5月15日，奥地利先签署《奥地利国家条约》，承诺盟军撤离后，奥地利成为不加入任何一方的中立国家，苏军也承诺撤退。

7月27日，该条约在英美法苏四国的承诺和保证下生效。同年10月26日，奥地利《中立宣言》正式通过，盟军与苏军也在前一日全面撤退，奥地利就此重获完整国家主权。

1955年12月14日，奥地利加入联合国，后成为冷战期间美苏首脑会晤的首选地点：1961年6月美国总统肯尼迪与苏联领导人赫鲁晓夫，1979年6月美国总统卡特与苏联领导人勃列日涅，均在奥地利首都维也纳进行会晤。

肯尼迪和赫鲁晓夫在维也纳会面。

应奥地利政府的邀请，国际原子能机构和联合国工业发展组织分别于1957年和1967年在维也纳设立了自己的总部。1974年，联合国大会决定将奥地利首都维也纳列为第三个“联合国会议城市”。

奥地利还在1995年成功加入欧盟。

04 瑞士的中立由瑞士自己定义

如果说瑞典和奥地利不能算严格意义上的中立国，那么瑞士则是公认的全球首个、也是最古老的永久中立国（1815年《巴黎条约》）。

1815年，拿破仑滑铁卢战役战败后，法国与第七次反法同盟签订《巴黎条约》，承认瑞士联邦的中立地位。1907年，《海牙公约》首次书面确认中立国的权利和地位。不过，瑞士的中立地位要远早于此：1515年，法兰西国王弗朗索瓦一世（François Ier）击败瑞士，强迫瑞士放弃作战，这一“放弃”最终发展成为瑞士的基本外交政策。

尽管在2002年加入联合国，但瑞士迄今为止既没有加入欧盟，也不是北约成员国。

瑞士的中立地位与瑞典和奥地利有何不同？瑞士联邦外交部在其官网上更多是把 “中立”作为“主权”的近义词：“中立政策并不由法律规定，而是中立国家的领导人采取的整体措施，以保障司法意义上的中立具有可预见性、可靠性。”

也就是说，瑞士的中立由瑞士自己定义：“瑞士中立的定位是人道主义与和平，符合斡旋及人道主义救援的传统。瑞士会根据国际社会的团结和需求，对中立作出相应调整，以维护世界和平与繁荣。”瑞士联邦外交部官网上这样写道。

瑞士宪法对中立的5项具体规定为：不参加战争、国防由自己负责、保障对参战国战争装备出口一视同仁、不为参战国提供雇佣军，以及不允许参战国在瑞士设立军事基地或过境。

瑞士联邦经济事务秘书处官员Erwin Bollinger于3月24日表示，瑞士已经冻结了价值约57.5亿瑞郎(61.7亿美元)受到制裁的俄罗斯资产，而且这一数额可能会上升。（BFMTV新闻报道截图）