上海复工进度慢 中国新冠封锁造成长期经济损害（图）

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在全球新冠疫情爆发初期，中国经济凭借其封锁政策从疫情中急剧反弹。但这一次，即使上海的疫情最终平息，清零政策也对经济造成了长期损害，复工复产缓慢，供应链转移，资本和高管正离开中国。

中国上海，一名穿戴防护装备的医务人员正为一名居民采集拭子样本，进行核酸测试（2022年4月26日）。

在中国政府坚持清零防疫政策的情况下，中国要求今年实现5.5%的经济增长目标的难度越来越大。援引中国防疫政策的阻碍，国际货币基金组织(IMF)上周将对中国今年经济增长预期从之前的4.8%下调至4.4%。

在3月底上海爆发新冠变种病毒后，中国政府对2600万上海居民进行了毫无预期的长期封锁，至今已经一个月。这种封控导致市场活动几乎停摆，由政府来操控商业，该模式还被运用到北京在内的其他任何出现新病例的城市。

上海是中国GDP最高的城市，也是外国商业最集中的地方。分析认为，上海的现状映射了中国营商环境的困境，打击了投资者信心，并损害了中国整体的商业前景。智库战略与国际研究中心国际商务主席芮恩希(William Reinsch)告诉美国之音：“全球制造商已经在重新评估在中国做生意的政治和经济风险，而中国的新冠政策只会加速这一进程。”

复工难度大

上海是全球汽车、半导体和电子产品生产和供应的重要枢纽。随着外界愈加担心工厂长时间停产对经济造成的破坏，上海当局从重点行业中选择了部分企业复工，但多数企业还在等待政府的复工批准。上周，停产三周的特斯拉上海工厂恢复了部分生产，但工厂必须遵守复杂和成本高昂的防疫措施，包括采用闭环管理模式，即固定的工人留在工厂，保持生产线的运行。

但这些复工的工厂仍然面临原材料短缺而中断生产的风险。来自中国各地的卡车司机被要求遵守严格的检疫规定，这导致卡车运力短缺，造成延误并推高了价格。拥有全球最大集装箱港口的上海由于劳动力短缺出现严重的卸载延误。据彭博社的航运数据，截至上周三，在港口以及与附近的宁波共享锚地的集装箱船总数为230艘，同比增加35%。

像苹果公司在内的科技巨头很大程度上依赖上海附近工厂的零件组装。据台湾金融监管机构上周的数据，160多家在上海及其附近经营的台湾公司暂停生产，其中包括特斯拉和苹果的供应商。美中贸易全国委员会发言人巴里(Doug Barry)表示，供应链混乱导致工厂无法完全复工和及时生产，在中国经营的美国公司正面临前所未有的挑战。

他告诉美国之音：“在许多情况下，货物无法接收或发送。那些有零售店的公司不得不根据疫情爆发的地点关闭商店。一些工厂已被暂时关闭。卡车路线受到限制，司机短缺。”据咨询机构凯投宏观的数据统计，中国一季度经济环比增长0.7%，几乎只达到官方GDP数据报告宣称的1.3%的一半。预计在上海全面封锁后的4月，实际的生产和消费数据将更为惨淡。

供应链转移

尽管社会经济成本不断增加，但这似乎没有改变中国对其新冠政策的坚持。中国国家主席习近平上周在海南博鳌亚洲论坛的视频演讲上再度为新冠清零政策辩护，称“捍卫人民生命安全和身体健康”是优先事项。巴里表示，许多美国公司为中国坚持清零政策的决心感到惊讶，也对疫情防疫措施将长期延续的前景感到悲观。他说：“中国政府在同情和帮助的同时，坚决坚持零容忍政策，这意味着营商环境的改善必须等待新增病例的大幅减少。没人能预测那是什么时候。”

中国政府对上海的封锁加快了制造商减少对中国供应链依赖的步伐。在新冠疫情爆发之前，中国不断上升的劳动力成本和美中之间紧张的贸易关系就已经促使外国制造商从中国的工厂转移。

南加州大学马歇尔商学院全球供应链管理主任维亚斯(Nick Vyas)告诉美国之音：“上海作为供应链的核心节点，确实扰乱了全球的运作。一些负责任的公司已经开始在多元化经营方面进行战略讨论，并确定其他的业务方式，其他许多公司也会跟进。”在过去几年供应链陆续受阻后，中国的防疫政策令全球供应链复原的希望几乎破灭。专家称，全球更多企业正将供应链稳定性放在更重要的地位，而非像过去几十年来以成本优先。

维亚斯说：“未来的供应链必须找到平衡弹性和成本的方法，可持续性也必须被考虑在内。从长远来看，多样化和一体化将为股东提供更大的回报。”据《华盛顿邮报》报道，世界贸易组织总干事伊维拉(Ngozi Okonjo-Iweala)周二在华盛顿告诉记者表示，新冠疫情造成的供应链堵塞已经说服全球制造商将供应链从中国分散到更多国家。

伊维拉将供应链的调整称为“再全球化”。这将主要以中国为代价，但有利于更多发展中国家的制造业和经济全球化，如对越南、柬埔寨和孟加拉国等。随着国内疫情常态化和从中国转移的订单增多，越南全国在3月的进出口贸易总额达到创纪录的673.7亿美元，环比增长38.1%，其中出口环比增长48.2%。数据显示，今年第一季度，越南的手机及零部件和电脑及配件等相关电子产品的出口已接近去年半年的出口水平，三星、英特尔、苹果等国际品牌在疫情后都加大了在越南的业务布局。

资本流失

除了制造业，上海还汇集了成千上万的金融从业者并吸引了大量的外资企业。如今，上海似乎在追随香港的后尘，在严厉的监管镇压和清零政策下，更多的资本和人才选择离开。业内高管表示，长达四周的封锁已经开始对潜在的金融交易产生影响，一些交易因后勤挑战被搁置。大量金融从业者被困家中，甚至面临基本生存物资供应不足的局面。

路透社周三援引上海一负责金融行业的猎头公司总监称：“一旦封锁结束，所有岗位的外籍人士都会在中国以外的地方寻找新工作。”如果外资对市场未来失去信心，这将永久地损害上海成为全球金融中心的雄心。过去几年，随着中国金融业的逐步开放，外国投资银行、保险公司和财富管理公司一直在上海扩大足迹。

美国商会上月的调查显示，超过80%的在华美国公司称中国的新冠清零政策损害了他们吸引和留住外籍员工的能力。调查还显示，大多数美国公司基本冻结了今年的在华投资计划。英国商会上周表示，在中国经营的商业风险达到了新冠爆发以来的最高水平。欧盟商会本月初代表1800余家欧企会员致信中国政府，称清零政策动摇了外国投资对中国市场的信心。此后据报道称，中国商务部长王文涛接见了外国商业团体代表，但目前仍不清楚是否会迅速放松管制。

巴里说：“旅行限制已经进入第三年，管理和技术人才无法进入。经理和其他希望离开的人才发现很难做到。上海的公司对封锁对其员工造成的损失感到担忧。”

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