欧盟希望以具有历史意义的新法律遏制社交媒体的破坏（组图）

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《纽约时报》驻欧洲记者亚当·萨塔里亚诺预计，《欧洲数字服务法》将迫使Meta、谷歌和其他公司对打击错误信息并限制一些在线广告采取行动。

萨塔里亚诺在一份报告中解释说，欧盟周六就一项具有里程碑意义的立法达成了协议。该立法将迫使 Facebook、YouTube 和其他互联网服务打击错误信息，揭示其服务如何放大引发分裂的内容，以及停止通过种族、宗教或性取向投放定向广告。

他说，该法律旨在通过要求科技公司更积极地监控其平台上的非法内容或承担数十亿美元的罚款，以解决社交媒体带来的社会危害。

科技公司将不得不制定新的政策和程序，删除被报告的仇恨言论、恐怖主义宣传等其他被欧盟国家视为非法的内容。

法律的目标

这项法律还旨在结束一个自我监管的时代；在这个时代，科技公司就内容保持开放或被删除制定自己的政策。该法律与处理在线言论的其他监管尝试不同，由于第一修正案的保护，社交媒体上内容的监管在美国基本上是一个无人区。

报告指出，拥有YouTube的谷歌和拥有Facebook和Instagram的Meta将面临与其业务相关的“系统性风险”的年度审计，而亚马逊将面临新的规则，以阻止销售非法产品。

《数字服务法》是欧盟对科技巨头采取双向打击的一部分，旨在解决这些公司社交媒体服务的社会和经济影响。

上个月，由27个国家组成的欧盟批准了一项名为《数字市场法》的综合性法律，以应对监管机构认为的大型科技公司的反竞争行为，打击他们对应用商店、广告和在线购物的控制。

萨塔里亚诺说，这些新法律说明了欧洲如何为全球技术监管制定标准。

欧洲官员对反竞争行为、社交媒体对选举的影响以及侵犯隐私的商业模式感到沮丧，他们花了一年多的时间谈判，制定赋予他们全面新权力的政策，以打击被人们用于通信、娱乐、支付和新闻的市值数十亿美元的科技巨头。

来自德国的欧洲议会绿党成员亚历山德拉·盖斯谈到新法律时说，“这将成为一种模式，”并补充说她已经与日本、印度等国家的立法者就此进行了交谈。

透明度如何？

欧盟委员会执行副主席玛格丽莎·维斯塔格表示，“平台必须对内容审核决定保持透明，防止危险的错误信息传播并避免在市场上展示不安全的产品。” 维斯塔格她领导了欧盟大部分与技术行业相关的工作。

作者说，这些举动与美国缺乏行动形成鲜明对比。尽管美国监管机构对谷歌和Meta提起了反垄断诉讼，但尚未通过全面的联邦法律来解决科技公司权力过大的问题。

法律效力如何？

然而，即使欧洲当局获得了新法律赋予的权力来控制科技巨头，批评者也质疑它们的有效性。因为制定法律比执行法律更容易。

尽管欧盟享有世界上最强大的科技行业监管机构的美誉，但其行动似乎有时在纸上比实际更严厉。

估计230名新工人将被雇用来实施新法律。批评人士称，与Meta、谷歌和其他公司可用的资源相比，这一数字是不够的。

爱尔兰公民自由委员会的隐私权活动家和高级研究员约翰·尼瑞恩说：“他们还没有证明他们能够使用已经存在的强大工具来控制大型科技公司，我不认为他们会在使用一套新工具时突然变得与众不同。”

科技公司发出警告

科技公司和行业贸易团体警告说，这些法律可能会产生意想不到的后果，例如伤害小企业和破坏欧洲的数字经济。

谷歌在一份声明中表示，它支持《数字服务法》的目标，但“细节将很重要”，它计划与政策制定者合作，“正确处理剩余的技术细节”。推特表示，其“首要任务”是确保人们在线安全，立法细节仍需审查。亚马逊和Meta拒绝置评，TikTok也没有回应置评请求。

《数字服务法》的最终文本预计将在几周内发布，最终投票尚未进行。这一过程可能不会导致协议发生任何重大变化，但参与谈判的欧盟委员会和欧洲议会的政策制定者称，其中的细节可能是世界上数字政治中最普遍的部分之一。

报告解释说，这项将于明年生效的法律并没有命令网络平台删除某些形式的言论，这由国家自己来决定。例如，某些形式的仇恨言论和提及纳粹主义再德国是非法的，在欧洲其他国家并非如此。此外，法律强制公司增加用户举报非法内容的方式。

许多与社交媒体相关的裁决都紧跟Facebook前员工、举报者弗朗西斯·霍根提出的建议。该法律要求公司为用户提供一种方法来关闭使用他们的个人数据推荐个性化内容的算法。

Meta、TikTok和其他公司还必须与大学和民间社会团体的外部研究人员分享更多关于其平台如何运作的数据。公司必须进行年度风险评估，报告由外部审核人员审查，结果摘要进行公示。

政策制定者表示，声誉损害可能比罚款更严重，但如果欧盟委员会认为Meta或其他公司在解决审核人员发现的问题方面做得不够，该公司可能面临高达全球年销售额6%的经济处罚，并被要求改变商业惯例。

对定向广告的新限制可能会对基于互联网的企业产生重大影响，规则将限制基于种族、宗教、政治观点或工会成员身份的数据使用，企业也将无法针对儿童投放广告。

亚马逊等在线零售商将面临新的要求，以阻止卖家在其平台上销售非法产品，否则公司将面临消费者提起的诉讼。

欧洲消费者组织法律和经济事务主管奥古斯丁·雷纳表示，欧洲作为监管领导者的地位将取决于对新法律的执行程度，这些法律可能面临来自最大公司的法律挑战。他补充说，有效执行绝对是这些新规则成功的关键。

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