四方安全对话东京登场，台海和平再成焦点，会后拟发表共同声明（组图）

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澳美日印「四方安全对话」（Quad）峰会今天上午在日本东京的首相官邸登场，4国领袖展开会谈。峰会结束后，料将发表汇整会议成果的共同声明，也会决定2023年的主办国。

根据美国有线电视新闻网（CNN），乌克兰战争、北韩核计划、台湾问题，以及中国与索罗门群岛最近签署的安全协议，都可能搬上这场峰会的会议桌。

根据CNN，四方安全对话（Quadrilateral Security Dialogue，Quad）是可以追溯至2000年代初期的非正式团体。近年来，因应中国在印太地区影响力和领土主张，四方安全对话变得更加活跃。

如何形成：

这个伙伴关系根源于应对2004年印度洋地震引发的大海啸，当时美国、印度、澳洲和日本这4个国家成立一个「区域核心小组」协助救援工作。不过Quad是正式成立于2007年，并于当年5月首度举行会议。

日本时任首相安倍晋三在Quad首次会议的数个月一次演说中，描述对此愿景为「更广泛的亚洲...一个跨越整个太平洋，并纳入美国和澳洲的巨大网络」。安倍指出，这些国家都拥有自由和民主等「基本价值观」，并有共同的战略利益。

然而根据美国智库保卫民主基金会（Foundation for Defense of Democracies，FDD）资深研究员帕斯卡尔（Cleo Paskal）指出，Quad在来自中国的巨大压力和经济报复威胁下，于2008年崩解。

直至2017年，为了因应对中国迅速崛起为全球超级大国，以及北京日益咄咄逼人的外交政策，Quad重起炉灶。

此后，Quad变成更加活跃，4国领袖2021年3月举行象征性的虚拟会议，同年9月首度面对面举行会谈。当时一名美国高级官员强调，四方安全对话是「非官方聚会」，但称它为「一种关键且重要的形式」，各方每天都在深化合作。

尽管有时被批评者称为「亚洲北约」（Asian NATO），但Quad并非正式的军事联盟，而是非正式的战略论坛，以半定期峰会、信息交流和军事演习为主。

Quad没有北约特有的军事协议，例如集体防御的概念，只要一个成员受到攻击就视为对所有人的攻击。帕斯卡尔说：「它刻意更无定形，以便能够承受每个民主政体政治决策的变化，并且以更分散但更有效的方式应对疫苗或经济等问题。」

Quad成员在新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情、自然灾害、气候变迁和可持续性等领域展开合作，不过安全和「自由和开放的印太地区」的目标仍然是其关注重点，这4个国家经常强调恐怖主义、虚假资讯和领土争端等威胁。

近年来这4国加强军事合作，澳洲军舰2020年参与其他3国举行的拉巴尔海上联合演习（Malabar 2020），也是这4国自2007年以来首次共同参与军演。

去年9月，美国、英国与澳洲签署「澳英美三方联盟」（AUKUS）安全协议，将共同发展核动力舰艇，但此举也掀起与法国的外交风暴，并激怒中国。

今年1月，日本与澳洲签署一项加强国防和安全合作的条约，当时澳洲表示该协议包括「Quad的扩大议程」。

中国角色：

Quad的4个成员国被视为可对中国在该地区日益扩大的影响力产生制衡，最近数年来这4个国家与北京的关系都经历了动荡，而这4国位于印度太平洋的不同角落，中国则位于其中，这样的战略位置令北京感到不安，担心可能遭到军事包围，因此谴责Quad是一个反中国「团体」，是「有毒」冷战思维的象征。

而中国重申领土主张，并采取更强硬立场，也加剧了区域紧张局势。中国大陆近年来持续在南海军事部署，还加强对台湾的威胁，频繁派遣战斗机进入其防空识别区。

日本庆应义塾大学总合政策学系教授神保谦（Ken Jimbo）说：「中国的崛起现在是一个全球现象，不仅涉及邻国，而且还涉及南海、马六甲海峡、一直到印度洋的海上安全。」

今年4月，中国与索罗门群岛签署安全协议，引发澳洲、纽西兰和美国的抗议。各界担心中国将藉由在索罗门这个太平洋小国建立军事基地，但索罗门政府否认可能会发生此情况。

台湾问题：

此次峰会可能涉及的问题包括台湾安全。

近期共军频繁扰台，引发各界担忧。美国高级情报官员本月对国会表示，中国大陆可能正试图建立一支能够接管台湾的军队，从现在起到2030年，台湾将面临「急迫」威胁。

Quad成员国均发声支持台湾，美国更向台湾提供武器以用于自卫。而在23日，美国总统拜登（Joe Biden）在与日本首相岸田文雄的共同记者会上，脱口说出如果中国大陆试图以武力占领台湾，美国将进行军事干预；这一警告似乎偏离华府传统上刻意模棱两可的态度。

白宫随即灭火，称美国对台政策没有改变。

帕斯卡尔说：「如果台湾落入大陆手中，就会破坏第一岛链，并损害日本的安全。」「台湾一旦沦陷，对4方安全对话所有伙伴国都构成严重的安全威胁。」

此外，北韩核威胁和乌克兰遭俄罗斯侵略等，也将会列入此次Quad的会谈议程。

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