中美防长香格里拉会谈聚焦台湾，“硬碰硬”的同时尝试设“护栏”（图）

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中美国防部长10日在新加坡香格里拉对话会上首次面对面会谈，双方就台湾问题针锋相对。

中国国防部长魏凤和措辞强硬，强调如果有人胆敢把台湾分裂出去，中方“一定会不惜一战，不惜代价”。美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）则指责北京愈发具侵略性，会持续与包括台湾在内的盟友站在一起。

6月10日起一连三日，第19届香格里拉对话会在新加坡举行。这是全球最重要的安全论坛之一，包括37国防长参与。这次峰会有多重意义，比如疫情以来首次线下举办，俄乌冲突后首个国家安全论坛等。

开幕当日，中美防长举行会谈，持续将近一小时，超过原定时间一倍。

目前中美关系持续紧张，特别是围绕台湾问题多次交锋，而且在俄乌冲突后，台湾的前景更成为多方关注的焦点。尽管双方都表示希望更好管控双边关系，但在台湾、南海及俄乌冲突问题上，北京和华盛顿愈发“硬碰硬”。路透社评论称，没有任何证据显示，中美能够突破性地解决上述长期争端。

中国国防部长魏凤和（右）与美国国防部长奥斯汀（左）打招呼，他坐在新加坡国防部长黄永宏对面。

“不惜一战、不惜代价”

根据中美国防部在会谈后发布的简报，双方在台湾问题上火药味十足。

中国国防部网站消息称，魏凤和在会晤中强调，“台湾是中国的台湾，一个中国原则是中美关系的政治基础，搞‘以台制华’是不可能得逞的。”

魏凤和重申“坚决反对、强烈谴责”美方日前宣布的对台军售，表示“中国政府和军队将坚决粉碎任何‘台独’图谋、坚决维护祖国统一。”

美国的声明同样强硬措辞，但篇幅小于中国。声明重申了台海和平及稳定的重要性，反对单方面改变现状的行为，并呼吁中国不要对台湾采取进一步破坏稳定的行动。

在会晤之外的主旨演讲中，魏凤和将台海冲突与美国的南北战争作类比。他表示，“当年美国为国家的统一打了南北战争，中国非常不愿意发生这样的内战，但将坚决粉碎任何 ‘台独’的图谋。如果有人胆敢把台湾分裂出去，我们一定会不惜一战，不惜代价，一定会打到底，这是中国不二的选择。”

“不惜一战、不惜代价、不二选择”的强硬表态被国际媒体高频引用。

美防长奥斯汀

会晤之外，美防长奥斯汀也发表主旨演讲，他指出，北京在包括台海的亚洲地区变得愈发具侵略性，同时美国会持续与包括台湾在内的盟友站在一起。

“在中华人民共和国于领土主张上采取更具胁逼性及侵略性的做法时，需要特别留意。”他还提到，中国飞机船舰与其他国家飞机船舰发生不安全、不专业接触事件的次数增加，令人忧心。

“我们的政策没有改变。但遗憾的是，对中华人民共和国来说似乎并非如此。”奥斯汀称，美国反对任何单方面改变现状的行为，“我们会尽一己之力，以负责任的方式处理这些紧张关系，以防止冲突，并追求和平繁荣。”

值得一提的是，台湾政府的外交部门发言人欧江安感谢拜登政府，“再次以具体行动支持台海和平稳定”。

欧江安还表示，针对中国政府对台湾主权及美国对台军售的荒诞说法，外交部门再次强调，台湾是主权独立国家，台湾从未受中国政府管辖，台湾人民更不会屈服于中国政府的武力威胁。

中国将台湾视为其主权下的一个省，终将回归中国；台湾则视自身为独立政体，有宪法和通过民主选举产生的领导人。

潜台词“管控冲突”

虽然中美双方互相放狠话，但会谈的潜台词则是“管控冲突”。

“我们期待，从我们的角度来说，这场会晤的实质聚焦在地区和全球事务上，管控竞争。”路透社援引美国官员表示，将试图为两国的紧张关系设置“护栏”，确保两国之间的竞争不会升级成某种军事上的误解或沟通不畅。

美方的声明中也表示，奥斯汀讨论了有必要负责任地管理竞争和保持开放沟通渠道，他强调解放军参与实质对话以改善危机沟通和降低战略风险十分重要。他向魏凤和重申美国仍坚持长期以来的一个中国政策，又指该政策以《台湾关系法》、美中三个联合公报和六项保证为指导。

中方也表达了相似意思——两军应落实好两国元首达成的重要共识，保持高层战略沟通，增进双方战略互信，管控好矛盾分歧，不把矛盾分歧变成冲突对抗。

本次会谈是拜登政府上台以来中美防长首次面对面会晤，在一定程度上传递了双边关系稍作缓和的信号。

台海局势不断升级

有观点认为，中美虽然不断强调“护栏”，但拜登上台后，实际上事态却在不断升级。

在拜登上任后首访亚洲之时，有媒体提问称，若台海发生战事，美国是否愿意军事保卫台湾。 拜登直截了当回答说：“会”。 在记者追问下， 他补充说：“这是我们做出的承诺。”

此言一出，引起国际社会广泛关注。不过，白宫很快澄清，在台湾问题上的“战略模糊”政策并未改变。

去年2月和8月，拜登针对台湾问题也有两次“口误”，使外界揣测背后意涵。有许多分析认为，拜登再次“口误”是美方刻意安排，继续使用切香肠（salami-slicing）的外交手段，持续制造一些微小的动作和举措，最终累积的结果会巨大。

澳洲国立大学讲师宋文笛分析，拜登政府评论台湾事务的所谓“口误”其实是他上台后开始惯用的外交招数，意在发出一个明确的政治信号——就算是“口误”也是一个有用的“口误”，即向其他国家发出了一个政治上有用的信号。

值得注意的是，俄乌冲突极大地影响了对台湾局势的预测。

有专家认为，俄乌冲突可能使美国无力顾及台海。路透社引述前五角大楼官员科尔比（Elbridge Colby）称，“他们说中国是个巨大的威胁，他们甚至还说中国是个急切的威胁。然而似乎大量的注意力和资源基本上都去了欧洲。”

“不能只看说了什么，还要看怎么做。”科尔比说。

台湾大学政治学系名誉教授张麟征对两岸未来相对悲观，她向媒体表示，美国不希望台海和平解决，不容忍两岸统一是其底线，美国挑拨，再加上台湾人不愿意，“两岸恐怕唯有一战”。

她还指，“美国既然不敢介入俄乌冲突，也就更不敢惹毛中国”，所以美国届时也不会介入台海冲突。

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