健康码遭地方滥用于防疫之外，全国人大代表：应由国家统一管理（组图）

近期，河南多间村镇银行「爆雷」，全国几十万存户近400亿元（人民币，下同）存款被非法骗取，河南当局却利用防疫手段限制银行存户自由出行。

全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平表示，目前各地健康码不统一、不互认，信息也不联通，已经出现健康码被滥用的现象，因此建议健康码应该收归国家统一管理，短期内最重要的是弱化健康码的管理职能。

《健康时报》报道，河南村镇银行事件中被赋红码的存户，有人是由低风险地区到郑州后健康码变红，随后被当地隔离，而48小时核酸检测结果仍为阴性；有人则是未到过河南，仅因扫描郑州场景码后变红，且长时间内未解除红码。

2021年8月发布的《河南省健康码赋码规则（第二版）》显示，河南省健康码分为红黄绿三色。其中，红码表示需要在定点医疗机构隔离治疗或集中隔离医学观察，需属地疫情防控机构严格管理。可以赋予红码的对象，仅包括确诊病例和无症状感染者、密切接触者或密接的密接、境外来豫以及高风险地区驻留人员等。

北京市中闻律师事务所律师邓千秋指出，健康码是为防疫而生，用于查证使用人风险等级状态，当中承载了使用人姓名、身份证号、出行轨迹、到访场合等个人信息。若将健康码用于防疫之外的其他目的，属于对个人信息的滥用，也会造成个人隐私的泄漏，根据《刑法》及相关司法解释的规定，相关公职人员或已经涉嫌滥用职权犯罪。

对于健康码的设计和管理，国家相关部门曾出台标准和规范性文件，但尚未上升到法律层面，对健康码赋码状态的异议程序和权利救济措施也未在法律层面予以明确。

邓千秋认为，为了防范对个人信息的过度采集和非法使用，国家相关部门应尽快出台规定，对健康码涉及的个人信息的采集和使用范围、采集程序、管理部门、权利救济措施等方面予以明确规定。

在今年两会，蔡卫平曾提出把健康码纳入全国统一管理，取消各地健康码，「就是需要明确在防疫之外，任何地方都不可以用健康码来作为人们能否做某件事情的标准」、「如果有人为了让你按照他的意愿去做事，赋予你一个红码，你不按他的要求做，就不能恢复绿码，就不能恢复自由，那健康码的用途就彻底变味了」。