每周时事分析：中美贸易能解决关税困扰吗？（图）

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无论如何，中美两国此次围绕产品关税展开博弈的性质，属于中短期的和战术性质的，不具有全局和战略意义。

本周，美国拜登政府是否将于7月上旬或8月解除共计数百项特朗普政府时期增加的中国产品关税，成为国际热点之一。当然，这还取决于一个条件：美国解除了中国产品关税，那么中国是否也要解除当时作为对美反击手段而施加给美国产品的关税？

美方行动的原因，说到底是当前美国国内高达8％以上的通胀压力，以及今年美国的中期选举压力，而且拜登的支持率只有39％，据美国民调机构称，这个支持率比任何一届即将进入中期选举的美国政府低了大约十个百分点。而中国与美国一样，当前同样面临着国内政治和经济的类似需求。但无论如何，中美两国此次围绕产品关税展开博弈的性质，属于中短期的和战术性质的，不具有全局和战略意义。

都是当前内政需要

当前拜登选择中国产品关税作为切入两国关系的议题，说到底是希望借助废除特朗普时代加诸中国产品的关税，扩大中美双边贸易，以缓解国内通胀压力，继而能有利于11月的中期选举，这完全是满足其当前的国内政治需要。中国也有相同需要：年底中共党的代表大会将要召开，需要内外政绩，同样，今年奥密克戎疫情使得当前中国经济不佳，中国也需要有经济发展的其他路径，而贸易当然是中国非常熟悉的操作路径。

根据中国“中制智库”的分析和计算：美国取消进口的中国产品关税后，用于最终消费的进口商品价格会随之回落，并直接作用于CPI增速。据测算，最终消费路径影响美国CPI增速约0.21%，这一影响主要集中在商品分项，多数体现在核心CPI中。其次，用于中间投入的进口商品价格会同步回落，在进入生产过程后间接压、降产成品的价格水平，据测算，这一路径对CPI的影响约0.17%，其中在商品和服务分项上的政策效应大体相当。最后，由于进口商品价格下降，国内生产商出于竞争考虑，也将调降国产商品价格，竞争效应对CPI增速的影响约0.96%，在三类传导路径中最为显著。

最终结论是：如果美国取消对中国出口商品加征的关税，则会降低其CPI增速超过1.3个百分点。

美国前财长萨默斯也表达了类似的观点。他认为如果美国取消中国产品关税，随着时间的推移，这可能会使CPI（消费者价格指数）下降一个百分点或更多。此外，美国前驻新加坡大使大卫•阿德尔曼也认同这个数据。

当然，中国也需要对等回报，即：在美国废除特朗普时代加诸中国产品的关税后，中国同样也要废除当年因反击特朗普政府而加诸美国产品的关税。

此外，这里还有两个问题需要观察。

其一，对于是否需要废除中国产品关税的问题，美国政府内部是有完全不同的立场的。最主要的代表人物是美国贸易代表戴琪。

据路透社报道，戴琪本周三在国会作证时表示：对中国商品征收关税是美中贸易关系中“一个重要的筹码”，而取消关税，实际上对控制短期通胀的效果可能有限。

戴琪认为，重要的是要专注于保护美国的贸易利益，对抗中国主导半导体等重要行业的计划。“我们需要在这个更大的格局上保持我们的注意力，在我看来，对华关税是一个重要筹码，一个贸易谈判者从不会放弃筹码，”戴琪说。

在美国持戴琪上述观点的不止她一人。最终美国能否在近期取消对中国产品关税，要看拜登的抉择。

其二，拜登对取消中国产品关税是否会向中国要求非贸易方面的回报？

俄罗斯科学院美加研究所首席研究员弗拉基米尔•瓦西里耶夫认为：“可以肯定的是，在不久的将来，逐步恶化的美国经济形势会被称为‘拜登衰退’。正是这一因素促使拜登将降低美国对从中国进口商品的加征关税，但他会要求一些回报。主要疑问在于，对美国而言，讨价还价的主要议题是中俄合作还是台湾问题？”这要看拜登将会提出什么诉求了，但笔者认为，这一可能性不大，或者将是象征意义的，因为拜登对借助取消中国关税来解决国内问题的需求更加强烈。

因此，取消特朗普政府增加的中国产品关税，实际上是当前中美两国国内政治的共同需要，不涉及两国关系的全面缓和，起码在政策动机上如此。

对今年中国经济有意义

如果拜登政府成功取消特朗普增加的中国产品关税，在有利于缓解美国通胀问题的同时，则无疑有利于今年的中国经济，因此值得高度重视。

在今年奥密克戎的侵袭下，再加上中国采取的抗疫政策和方式，今年中国经济很不乐观。目前的现实是：一季度中国GDP增速为4.8%，二季度因为疫情，尤其是上海受到封城影响，对中国经济发达的长江三角洲经济的负面影响显著，全国经济不景气已成定局。考虑到今年中国经济增长目标是全年增长5.5%，经济发展的压力就显而易见了。

而且，不少观点都认为，鉴于中国是14亿人口的大国，经济必须要有5个点的增长，才不会对就业产生太大的影响，但第二季度的经济发展现状已经呈现这种不利态势了，因此下半年中国的保增长和保就业压力将非常大。

在此背景下，如果中美相互取消关税，可以预见：中国下半年的经济增长压力将有所缓和，毕竟中国是世界第一大贸易国家，而且是世界级的制造业大国，在这方面是有自己的长处的。下面要关注的，是拜登将开出什么样条件了。

可以预判，为了解决中国关税的问题，中美元首通话有望很快举行。

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