香港医卫局长冀尽快实行防疫“健康码” 学者忧抗疫政策中国化引市民疑虑（组图）

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新上任的香港医务卫生局长卢宠茂宣布，星期五起要求在家隔离的人士要戴上电子手环，他又表示希望尽快实行类似中国内地“健康码”的防疫手机应用程式“安心出行”实名制，限制高风险及居家检疫人士在社区活动。

一名香港市民(白衣者)正准备使用防疫手机应用程式“安心出行”进入一间餐厅用膳，身旁的餐厅职员检视使用者是否有准确扫瞄餐厅入口的二维码 (美国之音/汤惠芸)

有学者忧虑，香港的抗疫政策与中国大陆走向一致，失去因地制宜的弹性，市民亦会忧虑港府仿效中国将防疫应用程式当作维稳工具，限制市民出行自由，甚至影响国际投资者信心。

7月1日上任的香港医务卫生局长卢宠茂，曾经担任香港大学深圳医院院长，他星期一(7月11日)下午出席新冠病毒疫情记者会表示，近日香港的确诊个案一直徘徊在高位，由3位数上升至4位数，每天维持约3,000宗确诊个案，而确诊个案的上升令医管局承受很大的压力。

7月15日起在家隔离人士要戴电子手环

卢宠茂引述图表显示，由6月初至今，因确诊新冠病毒而要接受治疗的人，由300多人增至星期天(7月10日)的900多人，他预料很快会突破1千人。而每天新增的危殆及严重个案，亦由6月初的2至3人，上升至近日的双位数字。

卢宠茂表示，现时有60%人是在家隔离，涉及超过1万2千人，港府希望可以继续改善现有的隔离措施，以有效减少高风险人士在社会不同场所活动，减少市民的感染风险，他宣布由星期五(7月15日)起要求在家隔离的人士要戴上电子手环。

卢宠茂星期日接受传媒访问表示，港府正考虑推出防疫手机应用程式“安心出行”实名制，并实施类似中国内地的“红黄绿”健康码，以限制高风险及居家抗疫人士在社区活动。

港府冀尽快实行类似中国大陆“健康码”

卢宠茂星期一在记者会上解释，“安心出行”实名制及加入“红黄绿码”的建议，提出获发隔离令或确诊者将会列为“红码”，禁止他们进入医院、老人院舍以及除口罩的场所；而入境检疫者则列入“黄码”，届时或可减少7天酒店检疫的日数，并改为“居家健康监测”，再作“点对点管理”，即是可以回复部分活动，例如恢复工作、学业，但不能进入高风险场所，例如医院和长者宿舍，不能到除口罩的场所。

香港医务卫生局长卢宠茂表示，希望尽快实行类似中国内地“健康码”的防疫手机应用程式“安心出行”实名制，限制高风险及居家检疫人士在社区活动 (美国之音/汤惠芸)

至于会否影响“红码”及“黄码”人士乘搭公共交通工具，卢宠茂表示，细节有待日后交代。他又称当局在发出隔离令时，会同时派发电子手环予确诊者。卢宠茂认为要精准抗疫就要运用科技，创科局正考虑修改“安心出行”应用程式，但未有确实推出的时间表，希望“愈快愈好”。

卢宠茂强调，确诊及隔离检疫人士按照目前的法例必须隔离，他认为新措施有助“隔离令”实施更到位，而“安心出行”实名制只用作识别确诊及隔离检疫人士，当局并非用作追踪，亦不会无故变成“红码”限制市民的自由。

学者忧仿效中国将防疫程式作维稳工具

香港伍伦贡学院社会科学院前讲师、时事评论员黄志伟接受美国之音访问表示，港府计划实施类似中国大陆的“健康码”防疫手机应用程式，反映香港的抗疫政策与中国大陆走向一致，失去因地制宜的弹性，市民亦会忧虑港府仿效中国将防疫应用程式当作维稳工具，限制市民出行自由。

黄志伟说：“让大家(香港市民)想到同维稳有关连，即是完全不会没关系的，防疫政策原本是一件好事的安排，都最终会引起很多忧虑，在这一种情况之下，你(卢宠茂)现在单方面说不会(限制市民自由)，但是只不过可能是现阶段而已，我们不排除就是说会不会有机会被其他更高级的管治单位，他们有所要求之下，地方政府是需要去跟从的，你就可能由健康、即是防疫工具，或者追踪患病者工具，转变为其他用途。”

港府“安心出行”被揭发具人脸识别功能

香港政府2020年11月16日推出“安心出行”防疫手机应用程式，市民出入餐厅、商场、超市、健身室、医院等公共场所时，需要在入口扫描手机二维码纪录行踪，当局曾经强调“安心出行”不会实施实名制，资料只会储存在用户的手机内，出行纪录在31天后会自动删除。如属确诊个案，经“安心出行”应用程式上传至港府卫生署的出行纪录，将保存最少7年。

“安心出行”推出初期，就因为应用程式可能涉及的私隐问题引起争议。今年5月3日网媒《传真社》宣布停运前，曾经报道Android（安卓）版本的“安心出行”进行逆向工程，发现程式内置人脸识别模组，具有包括识别脸部五官特征和位置的功能，令“安心出行”的私隐问题，再次引发争议。

推实名制或影响市民对防疫政策信心

记者问及，这次港府考虑推翻“安心出行”不会实名制的承诺，会否影响市民对港府防疫政策的信心？

香港伍伦贡学院社会科学院前讲师、时事评论员黄志伟 (美国之音/汤惠芸)

黄志伟表示，这方面一定有影响，而港府官员都不愿意明确地承诺“安心出行”实名制之后，收集的资料会不会用作防疫以外的用途，而新政府一直强调施政“以结果为目标”，相信市民可能感到“未见其利、先见其弊”，对新政府的施政难以有信心。

黄志伟说：“更何况现在市民很清楚的就是，政府本身需要确立自己的可信任度，这方面一定要看持续的成果、政策的成果，但是现在做的很多都是政策上的推出，就根本未去到成果，你要公众对你有一份信心的话，未免说得太早了。”

学者指或助长新加坡更快取代香港

世界各国正逐步开放防疫限制措施，这次港府反其道而行，考虑实施防疫手机应用程式实名制，会否打击国际商务旅客及投资者出入境香港的信心﹖

黄志伟表示，香港长时间实施差不多全球最严厉的防疫限制出入境措施，已经令到很多金融精英及外商离开香港，如果实施防疫手机应用程式实名制，可能进一步影响国际投资者信心。

黄志伟说：“你(港府)如果现在再制造一些不方便商业贸易往来的政策，你其实基本上只不过助长了新加坡更快取代香港而已。”

中小企忧实名制影响市民出行意欲

经营儿童英语补习班的“复兴经济民生大联盟”成员任伟豪接受美国之音访问表示，港府过去超过两年半以来，在防疫政策上不断“加码”，甚至朝令夕改、自相矛盾。今年已经将“安心出行”防疫手机应用程加入“针卡”(疫苗接种纪录)，限制没有接种疫苗的市民不能够出入食肆、健身室等场所，形同实施“实名制”。他担心当局加入“健康码”功能，可能造成反效果，令市民忧虑出行纪录会被当局严控，因而减少出行影响刚复苏的零售及饮食业市道。

经营儿童英语补习班的复兴经济民生大联盟成员任伟豪 (美国之音/汤惠芸)

任伟豪说：“会不会引起市民的恐慌，市道才刚刚经济上有一点起色，会不会变成市道又差了，这个政府真的要考虑的，因为‘红黄绿码’这个系统在大陆(施)行的话，本身是(施)行得非常严谨的，即是连(市民)上下交通工具、去任何地方基本上都是要出示那个‘红黄绿码’的，变相香港即将如果真的推出这个东西的话，可能突然间很多人的手机可能变做起码是‘黄码’的，因为‘黄码’是怎样去辩别的呢，就是你有接触过密切接触者、或者是密切接触者的密切接触者，即是叫做‘次密切接触者’，又或者再次的，又会变做‘黄码’。”

担心学校可能成为防疫缺口

任伟豪表示，有报道指港府在这个时间点考虑推行类似中国大陆的“健康码”，是希望尽快与中国大陆通关，不过，他认为以澳门的经验，当地已经比香港更早推行“健康码”，但是仍未能与中国大陆进行免检疫通关，任伟豪认为，除非中国大陆明确要求通关必须要全港实行“健康码”，否则港府应该先观察澳门的情况，再考虑是否推行“健康码”。

任伟豪表示，学校及补习班的幼稚园及初小学生，即是4岁至8岁左右的小童，他们没可能有实名制的防疫手机应用程式，担心学校可能成为防疫的缺口。

任伟豪说：“家长如果是手机‘黄码’的过程，他是不需要经过任何要扫瞄‘安心出行’的措施，如果按政府的讲法，是不是将一个高风险的学生，或者高风险的人士，转移到学校里面，而变成学校就是防疫缺口呢﹖”

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