俄罗斯天然气：欧盟就自愿减少15%使用量达成协议（组图）

欧盟各成员国同意减少使用天然气，以便为俄罗斯天然气断供作准备，但是一些国家将会为避免实施配给制而获得豁免。

自上周提出这一方案以来，欧盟成员国就一直在进行谈判。现在它们同意自愿削减15%的天然气使用，从8月持续至3月。

“这并非不可能的任务！”欧盟轮值主席国捷克在推特（Twitter）上发帖称。

不过，这一协议强度较以往有所稀释，增加了豁免条款。

欧盟表示，协议的目的在于冬天之前要节省和储存天然气，同时警告说，俄罗斯正在“持续利用能源供应作为武器”。

一旦供应情况达到危机级别，这一自愿协议将会成为强制性协议。

不过，一些国家并没有连接欧盟的天然气管道，比如爱尔兰、马耳他和塞浦路斯等，它们将会在强制性削减使用天然气的协议中获得豁免，因为它们不会有其他的供应来源。

此外，在没有连通欧洲电力系统且严重依赖天然气发电的波罗的海诸国，同时豁免订立强制性目标，以避免出现电力供应危机的风险。

如果各国天然气储存量超过了目标，或者在“命脉”产业上高度依赖天然气，又或者去年的天然气使用超过之前五年平均值的至少8%，也可以要求豁免。

英国天达集团（Investec）的石油与天然气能源分析师内森·派珀（Nathan Piper）表示，欧盟寻求降低对俄罗斯天然气的依赖，有“高昂的政治和经济代价”——而这种代价正在成员国的豁免权中反映出来，这很可能会削弱这些措施的力度。

欧盟委员会能源执委卡德里·西姆森（Kadri Simson）说，最初的计算显示，即使所有的配给豁免都使用，欧盟作为整体仍然能够将需要减少到一个“能帮助我们安全度过一个寻常冬季”的程度。

她还介绍了加强从其他国家获得天然气供应渠道的工作，包括阿塞拜疆、美国、加拿大、挪威、埃及和以色列。

在协议宣布之前，德国经济部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）表示：“当然现在在这份文本当中有很多妥协。这是欧洲运作的方式。”

哈贝克表示，一个“可能出现的问题”是所有的豁免导致“太多官僚程序于是我们在危机之际变得太慢”，但是他补充说，相关的豁免是“合理的”。

匈牙利是唯一反对这一协议的成员国。

分析

BBC驻布鲁塞尔记者杰西卡·帕克（Jessica Parker）

这份协议是满满的妥协。现在为一些国家设定了豁免条款，还有一些条款在未来可能让其他国家能够退出。

一名欧盟外交官告诉我说：“这个计划看起来像块埃曼塔尔奶酪（又称大孔干酪，是一种由全牛奶制成的瑞士奶酪）。”

在布鲁塞尔，有人谈论说这整个计划要在八月休会之前赶出来。而随着冬季临近，还有俄罗斯天然气公司（Gazprom）在周一宣布的消息，各国部长承受着更多的压力，需要作出行动。

与此同时，还有匈牙利的问题。它是唯一最终反对这一协议的国家，令人质疑他们是否会哪怕试一下执行这个计划。

不仅如此，在近日，布达佩斯的外交部长还与俄罗斯外长在莫斯科会面，请求增加天然气供应。

至少可以说，这些都算不上与欧盟“口径一致”。众所周知与克里姆林宫关系相对友好的维克多·奥班（Viktor Orban）政府，在应对欧盟棘手的能源问题上，似乎越来越令人警惕与布鲁塞尔的整体看法不一致。

协议宣布之前，俄罗斯天然气公司宣布因“北溪一号”管道修复工程而再次减少向德国的天然气输送。

该管道从俄罗斯向德国输送天然气，多个星期以来一直以远低于最高能力的输送量运作，乌克兰指责莫斯科在向欧洲发动“天然气战”。

俄罗斯天然气公司已经向保加利亚、丹麦、芬兰、荷兰和波兰等国全面降低天然气供应，原因是它们拒绝遵照克里姆林宫的要求，以卢布而不是欧元或美元支付账单。

俄罗斯在去年提供欧盟40%的天然气，而自入侵乌克兰以来，欧洲各国领导人就已经进行谈判，讨论如何减少对俄罗斯化石燃料的依赖。

欧盟在5月同意至今年底全面禁止俄罗斯石油从海路进口，但是有关天然气的禁令则花了更长的时间。

英国不会直接受到天然气供应中断的冲击，因为英国天然气只有不到5%进口自俄罗斯，但是它会受到欧洲需求上升之下全球市场价格上升的影响。

英国天然气在周二（7月26日）以每英热单位350便士，是自3月以来的最高价，这是受到俄罗斯供应的不确定性所影响。

英国能源账单在4月升至前所未有的700英镑，预计至10月，每个一般家庭每年将上升至3244英镑。

“欧盟团结而且稳固，”捷克工业与贸易部长约瑟夫·斯克拉（Jozef Síkela）在宣布协议时说道。

“今天的决定清楚地表明，成员国将会站起来面对俄罗斯利用能源供应作武器来分裂欧盟的任何意图。”

“现在节省天然气会令我们更有准备。冬天对于欧盟公民和各产业来说会便宜和轻松得多。”

在选择如何减低天然气使用时，欧盟成员国同意优先采取不会影响一般家庭和医疗、防务等关键服务的措施。

欧盟表示，可能的措施包括鼓励工业改用其他燃料，进行提高国家意识的宣传，并且有针对性地推行减少暖气和冷气用量的规定。

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）已经表示，俄罗斯对欧盟切断所有天然气供应是一个“颇为可能的情况”。

自2月俄罗斯入侵乌克兰以来，天然气的批量价格已经飙升，从而对消费者的能源账单产生了连锁反应。