中国放宽部分疫情防控规定,因经济受损且民怨增多(组图)
中国周五放宽部分新冠疫情防控规定,领导人试图以此减轻严格的动态清零政策的不利影响。该政策已造成严重的经济损失,并引发了公众越来越强烈的不满情绪。
周五北京一处街景,图片来源:MARK SCHIEFELBEIN/ASSOCIATED PRESS
根据中国国家卫生健康委员会(简称:国家卫健委)周五发布的通知,由国家最高领导人组成的新一届中共中央政治局常委会出台防疫新规,以“优化调整”动态清零政策,最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,并进一步放宽入境防疫要求。这是政治局常委会作出的首批重大决策之一。
国家卫健委称,取消入境航班熔断机制;该机制指对被发现搭载新冠感染者入境的航空公司所运营的航线实施临时禁令。
国家卫健委表示,对入境人员,将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。
将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
在国内,需要进行隔离和大规模核酸检测的密切接触者的范围也被缩小,此举可能会减轻受居家令影响的大量民众的最大不满来源之一,这些民众仅仅因为是次密接就被要求居家不出。对密切接触者,将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。
国家卫健委称,风险区域的划定也进行了调整,一般以单元、楼栋而不是整个区为单位划定高风险区。风险区域的划定是限制人员活动的依据。
上述政策变化推动中国A股和香港股市飙升,这些股市也受到美国通胀缓和的迹象提振。香港基准恒生指数跳涨7.7%,创下3月以来最大的单日涨幅,使本月迄今涨幅达到约18%。
上证综指周五收高1.7%,覆盖内地上市大型公司股票的沪深300指数上涨2.8%。在美国上市的中国股票也走高。
周五,广州的一个安全检查站仍然存在,约有400万人被告知居家隔离。图片来源:/ASSOCIATED PRESS
对飞往中国航班的需求也有增加,中国在线旅行服务公司携程(Trip.com)公布,周五飞往中国航班的预订量比周四同时段增加一倍。
即使在中国面临六个多月来最严重疫情的情况下,防控措施仍得到了放松。
目前,感染病例遍布全国多地,用中共中央政治局常委会的话说,一些地区的疫情还有“一定”规模。周四新增病例超过了1万例,这是自3月底上海实施严格封控两个月以来的最高水平。
目前还不清楚这些调整将如何影响疫情防控的持续努力,以及中国一些地区面临封控的人是否能指望限制措施放松。
在南方经济中心广州的部分地区,大约400万人被要求居家隔离,当地政府本周加强了控制,以阻断日益严峻的疫情。
据官方媒体报道,广州市卫生官员周五表示将开始实施放宽后的限制措施,包括对次密接者解除隔离。广州市拥有1,800多万人口。
周五,人们在北京排队接受新冠病毒检测。周五公布的新规则缩小了大规模测试的要求。图片来源:KEVIN FRAYER/GETTY IMAGES
中国领导人习近平在上个月的党代会上暗示,严格的动态清零政策帮助中国经受住了疫情的冲击,并将坚持这一政策。
但分析人士说,动态清零造成的经济影响已迫使中国作出调整,以减轻企业和民众的负担。
驻香港的政治分析人士、詹姆斯敦基金会(Jamestown Foundation)高级研究员林和立(Willy Lam)说,他认为习近平别无选择,只能作出一些调整。
他指出,随着传播性更强而致命性较弱的奥密克戎变异株不断蔓延,香港和其他一些地方的有关部门最近放松了防疫监管措施。
他说,中国政府最新的放松力度仍远不及香港,更不用说与美国和欧洲相比了,那里几乎所有的新冠限制措施都已经取消。
上海今年曾经历过严格的疫情封锁。图片来源:ALY SONG/REUTERS
最近几天,疫情管控措施继续对中国经济造成干扰,作为国内最大车展的北京国际汽车展览会周四发布公告称,将取消今年的车展。
其竞争对手广州车展原定于本月开幕,但因当地疫情被推迟。
此外,苹果公司(Apple Inc., AAPL)本周发布预警说,在供应商富士康科技集团(Foxconn Technology Group)郑州主要厂区被封控后,一些新款iPhone的出货将出现延迟。
全球iPhone出货量中有一半以上来自该郑州厂区。
中国境内的旅行也被广泛打乱。美国和日本驻华大使馆本周警告其在华公民,因新冠限制措施,他们在旅行时有滞留的风险。
日本大使馆在发给一些在华日本公民的电子邮件中称,一些日本游客已受阻无法搭乘航班回国一个多月了。
根据中国航班数据追踪平台Flightmaster的数据,11月至今,平均每天约有七成国内航班被取消。
周五放松限制措施,让人们期待中国可能在未来几个月进一步放松动态清零政策。花旗集团(Citigroup)分析师在一份报告中称,现在更确信意义重大的重新开放很可能在明年3月全国人民代表大会之后发生。
但有些人也对刚宣布的放松消息表示谨慎。在中国社交平台微博上,一条官方媒体帖子的热门回复写道:这是好消息,希望能真正落实。
驱动动态清零政策的一个因素是,中国政府担心暴发严重疫情可能会造成大量老年人死亡;老年人接种新冠疫苗的可能性较低。
在中共中央政治局常委会周四召开的会议上,习近平称,要大力推进疫苗、药物研发,要做好重点人群疫苗接种等工作。
中国过去曾试图放松新冠防疫政策,然而在新冠病例数增加后,政府实施了更严格的措施。
今年春季,上海被封控了近两个月,而在那之前,官员们曾说不需要实施如此全面的封控措施。