外媒：中共释法为特首无限扩权 香港将被独裁管治（图）

中国人大常委会会议通过对《香港国安法》的释法，认定特首和国安委有权决定国家安全的定义和介入事件，并指明，要先经过香港特首认定资格和发证明书，海外律师才可以处理有关国安法案件。有评论认为，这次释法把中国官派律师的做法，搬到香港。预料香港律师执业资格，将完全被中共控制。

香港天际线与中国国旗

因处理壹传媒创办人黎智英被指涉及《香港国安法》的案件，能否聘用外籍大律师的问题，香港特首李家超早前向北京提交报告，建议由中国人大常委会对法律作出解释。人大常委会在周五（12月30日）闭幕，最终决定通过解释《香港国安法》第14及47条，即通过认定香港国安委和特首的权力范围，处理事件。

根据《香港国安法》第14条，国安委可以分析和研判香港的国家安全形势，在人大常委会释法后，进一步确认国安委有权在不公开信息、不受香港任何机构、组织和个人干涉，不受司法覆核挑战下，决定国家安全的范围。

人大常委会的决定强调，《香港国安法》第47条已列明，特首可以透过发出证明书的方法，认定有关行为和证据材料，是否为国家秘密和涉及国家安全。证明书对香港的法院具有约束力。在对香港不具有全面执业资格的海外律师，是否可以代理涉及国家安全风险案件的问题上，应经由国安委作出判断和决定，再经特首认定，由特首发出证明书的方式处理。

特首李家超在人大表决和通过、并公布释法内容后与媒体见面，表示欢迎人大常委会的决定，说明国安委和特首，对何谓国家安全有认证权力，并表示会进一步强化香港在国家安全方面的执法力度。

李家超："特区政府会评估风险，积极考虑'法律执业者条例'，有关专案认许条文的修订工作，会履行《基本法》23条的宪制责任，尽早完善有关维护国家安全的本地立法，有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。"

李家超表示，人大常委会只是重申在《香港国安法》下，特首和国安委应有的权力，释法只针对指定范围，香港仍然欢迎海外法官和律师，参与和处理非国安法的案件。

香港特首李家超表示，人大常委会只是重申在《香港国安法》下，特首和国安委应有的权力，释法只针对指定范围，香港仍然欢迎海外法官和律师，参与和处理非国安法的案件。（美联社图片）

评论：把中国官派律师制度搬到香港  预料香港法律界执业资格将完全被中共控制

但法律界的看法，与李家超的说法，并不一样。身为律师的时事评论员桑普表示，这次释法的范围很广，国家安全案件可指定法官和代理的辩护律师，李家超又表明要修订"法律执业者条例"，等同是把中国控制律师执业的做法，搬到香港。

桑普："不仅是律政司和法院受到共产党控制，现在任何涉及国安法的案件，从法官、控方至辩方，都要完全控制。要请海外律师都需要行政长官的证明书，或者国安委的判断和决定，以后会不会逐步的蚕食鲸吞，到所有律师都如此，就变成好像中国的律师制度一样，律师有接受年检，通过才能够当律师。

桑普表示，这次的释法，严重危害香港的司法独立。

释法后无限扩大  赋予特首和国安委独裁治港的权力

前法政汇思召集人任建峰表示，这次释法最严重和恐怖之处，在于无限扩大香港特首和国安委的权力，不仅破坏香港的法治，行政、立法和司法，也不能约束特首和国安委的决定，等同是把香港变成无法无天的地方。

任建峰："更恐怖的就是这次释法，让行政长官和国安委的权力，扩大到无限的大。只要他们定义了一件事是牵涉了国家安全，他们就可以做出决定，可以制定一些行动。甚至可以说防疫政策，或教育政策，可以什么政策都说是涉及国家安全，完全破坏了香港的法治，后患无穷。"

另外，北京公布这次释法的安排，与以往不同，官方未有在人大常委会会议闭幕后，马上公布相关内容，而是在央视《新闻联播》先作简介，之后再公布内容和人大常委会的解释。