白宫对中国斡旋沙特-伊朗协议表示欢迎（图）

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尽管美国与中国之间的关系风雨飘摇，但是白宫表示欢迎北京帮助结束也门战争并缓和该地区紧张局势的努力。此前，北京宣布了一项由中国斡旋达成的协议，该协议使得敌对了七年的伊朗和沙特阿拉伯重建外交关系。

2023年3月10日，伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·沙姆哈尼（右）在北京的会谈结束后同中共外事主管王毅握手。照片最左边是沙特国务大臣、内阁成员和国家安全顾问穆萨伊德·本·穆罕默德·艾班。

“如果这一协议能够持续——无论这样做的利益曾经是什么或者谈判桌上曾经坐了什么人——只要协议能够持续，也门的战争能够结束，沙特阿拉伯再也不用不断地试图防御由伊朗资助和支持的胡塞武装的攻击，我们最终都对此表示欢迎，”国家安全委员会战略沟通协调员约翰·科比（John Kirby）周五（3月10日）在向记者介绍情况时说。

与此同时，科比试图淡化这一事态发展，强调美国也通过自己的“威慑和外交的有效结合”致力于缓和局势。他指出，周五在北京宣布的路线图看来类似于2021年和2022年在巴格达和马斯喀特举行的谈判，旨在恢复两个敌对的中东强国之间的关系，而美国曾支持那两次谈判。

“伊朗方面是否会兑现协议还有待观察，”科比补充说。

根据伊朗、沙特阿拉伯和中国发表的一份声明，德黑兰和利雅得同意在两个月内恢复外交关系并重新开放各自的大使馆。声明说，该协议“强调尊重各国主权，不干涉别国内政。”

沙特于2016年与伊朗断绝了外交关系，此前示威者袭击了沙特驻德黑兰的大使馆，原因是沙特处决了著名的什叶派穆斯林神职人员谢赫•尼米尔•尼米尔（Sheikh Nimr al-Nimr），他被判犯有与恐怖有关的罪行。

几十年来，沙特与伊朗之间的敌对助长了该地区的冲突。利雅得和德黑兰之间紧张局势的缓和，可能会对也门以外的地区产生积极影响，包括黎巴嫩、叙利亚和伊拉克。

外交突破

本周在北京达成的协议是“德黑兰、利雅得和北京的重大外交突破”，威尔逊中心（Wilson Center）基辛格中美关系研究所所长戴博（Robert Daly）说。这是“中国外交的一个里程碑”，他对美国之音（VOA）说。

沙特-伊朗协议是在海湾国家觉得美国在中东的影响力正在消退的情况下达成的，因为华盛顿将其资源投入乌克兰的战争努力，以及美国与中国之间的战略竞争。

在宣布这项协议时，北京对华盛顿进行了明显的抨击。中国官员说“这个世界并不是只有乌克兰问题”。

“还有很多事关和平、涉及民生的问题，需要国际社会予以关注，需要当事方及时妥善处理，”中共中央政治局委员、中央外事工作办公室主任王毅在一份声明中说。

戴博警告说，华盛顿应该以此为警钟，重新投资于美国的外交。

“如果美国在世界各国首都和全球论坛上继续缺席或代表性不足，那么它只能怪自己，”他说。“伊朗与沙特的协议不是出于中国偷偷摸摸的阴谋：中国公开而坚定地工作了好几年，才得以实现了这一目标。”

利雅得的盘算

中国斡旋的协议是基于利雅得的战略考量，并不意味着它选择了北京而不是华盛顿，中东研究所（Middle East Institute）伊朗项目主任亚历克斯·瓦坦卡（Alex Vatanka）说。他指出，沙特阿拉伯的目标是实现“2030年愿景”的蓝图，开放国门。也门冲突正在吓跑外国投资者，而利雅得渴望结束这一局面。

“谁能帮助沙特阿拉伯结束也门战争？不会是美国，因为美国对伊朗没有影响力。中国恰好是伊朗最大的贸易伙伴，”他对美国之音说。

在伊朗于1979年占领美国驻德黑兰大使馆后，华盛顿于1980年中断了与伊朗的外交关系。尽虽然华盛顿实施了严厉制裁，但美国对这个伊斯兰共和国的经济影响力甚小。

瓦坦卡表示，这项协议不太可能影响沙特和海湾国家与华盛顿的关系，在可预见的未来，华盛顿仍将是该地区的安全保障。

在该协议宣布之后，白宫表示不会改变其暂停外交接触以使德黑兰重返伊朗核协议的立场。该协议的正式名称为《联合全面行动计划》（JCPOA）。

“这不是我们目前的重点。它不在议程之上，”白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）在周五的新闻发布会上说。

一些观察人士表示，希望沙特与伊朗的协议可能导致重返有关JCPOA的谈判。

“拜登政府一直无法说服伊朗重新遵守协定。也许中国也可以做到这一点，”史汀生中心（Stimson Center）中东和北非杰出研究员芭芭拉·斯拉文（Barbara Slavin）说。

“如果是这样，那将真正显示，在中东和整个世界的重大外交方面，中国已不再是次要角色，”她对美国之音说。

尽管沙特与伊朗达成协议，但观察人士表示，海湾国家可能会继续寻求与德黑兰的竞争对手以色列建立更密切的关系，包括通过美国领导的《亚伯拉罕协议》（Abraham Accords）努力实现外交正常化。

白宫表示，它完全支持以色列融入中东地区，包括最终与沙特阿拉伯和解。

“我们还建立了新的接触形式，”国家安全委员会的一位发言人对美国之音说，这位发言人所指的是以色列的《亚伯拉罕协议》及条约伙伴国之间的内盖夫论坛（Negev Forum）以及印度、以色列、阿联酋和美国之间的“四国”（I2U2）平台是“幕后展开关键工作的公开范例”。

有报道说，沙特阿拉伯已通知美国说，如果拜登政府同意向利雅得提供额外的安全保障并帮助其发展民用核计划，沙特将签署《亚伯拉罕协议》。国安会的约翰·科比不愿证实这则报道。

联合国发言人斯蒂芬·杜哈里克（Stephane Dujarric）也对伊朗与沙特达成协议的消息表示欢迎。

“秘书长对中华人民共和国主办最近的这些会谈并促进两国之间的对话表示赞赏，”他在一份声明中说。“伊朗和沙特阿拉伯之间的睦邻关系对海湾地区的稳定至关重要。”

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