联合国官员辩解限制台湾人进入联合国大楼言语含混难圆其说

台湾领导人蔡英文星期三（3月29日）离开台北前往南美洲的邦交国进行访问，并首先将在联合国总部所在地纽约过境停留，在美国智库主办的活动上发表演说和接受颁奖。可贵为总统的蔡英文和其他台湾人却无法踏足联合国这个号称代表世界各国公民的最大国际组织在纽约的大楼或附属建筑物。

联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克（Stephane Dujarric）（资料照）

本周一在联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克（Stephane Dujarric）举行的一场每日例行记者会上，爱尔兰时报记者伊芳·莫瑞（Yvonne Murray）首先询问联合国秘书长是否有什么话要对蔡英文说，而杜加里克回应说，他在这个问题上的立场“受（联合国）大会有关一个中国决议的指导”。

“对不起，我不是询问中国，我问的是台湾，”莫瑞说。她随后又问为什么台湾人不被允许进入联合国大楼参访或参加会议。

杜加里克解释说，个人进入联合国大楼需要出示联合国成员国核发的身份证明。言外之意就是说台湾目前不是联合国成员，因此其官方核发的身份证件不能让台湾人进入联合国大楼或其他建筑物。但是半岛电视台记者詹姆斯·贝伊斯（James Bays）紧接着追问，将台湾人排除在联合国大楼之外的决定是否是基于联合国大会的决定或者是联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）的决定。

杜加里克一时似乎不知如何回答这个问题为好。贝伊斯接着告诉他，“在我看来，所有这些人都是世界公民。我不相信秘书长是一个想要实施歧视的人。”

星期一的记者会进行了一会儿之后，法国记者瑟尔西亚·德拉瓦雷纳（Celhia De Lavarene）又将问题拉回到台湾人被排除在联合国大楼之外的问题上。

“我希望知道，是不是中国在管理联合国？”德拉瓦雷纳提出了一个犀利的问题。

这个问题令杜加里克相当不快，声称这是当天他所听到的最“荒谬”的一个问题。说完，他就匆忙结束了星期一的记者会。

而在星期二举行的例行记者会上，杜加里克又被一位名叫乔·克莱恩（Joe Klein）的记者问起台湾被排除在联合国大楼之外的问题。克莱恩表示，他查阅了联合国大会2758号决议，该决议只是将蒋介石政府和他的代表驱逐出联合国，但是“并没有谈及排除台湾人参与联合国活动的问题”。

略显急促和不耐烦的杜加里克告诉克莱恩，他从未使用过“排除”两字，但是仍然无法对联合国不让台湾人进入联合国大楼或参与联合国活动的法理基础作出任何令人满意的解释。

“我一有答案马上就会告诉你，”说罢，他急忙转移到另一个话题。

1971年10月25日，联合国第26届大会通过“恢复中华人民共和国在联合国的合法权利”的2758号决议，这个决议“承认中华人民共和国的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表”，并决定“立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。”

从此以后，中华人民共和国便以此决议在所有联合国体系中阻止台湾的参与。不过，台湾政府长期以来都坚持，2758号决议只是处理联合国体系内中国代表权的问题，并不涉及台湾，更没有接受中华人民共和国宣称台湾是其领土一部分的主张。而持有台湾护照的台湾民众对在访问纽约期间无法像其他国家公民那样自由进入联合国大楼进行参访或出席活动也感到困扰与不满。

美国国务院官员近年来一再表示，中国一直不当使用联合国大会2758号决议来阻止台湾参与所有联合国体系的会议和活动，而美国正在以各种方式致力于扩大台湾在联合国及国际社会的参与，包括发出公开信息以及私下与联合国领导层就相关议题进行接触。