中国不动产统一登记落地,只是为了开征房产税吗?(组图)
放假前的最后一天,聊一个几天前的大新闻——不动产统一登记。
在古代,普天之下,莫非王土。
秦末时期,刘邦大军攻入咸阳,大部分的将领呢,都忙着抢钱,抢美女,抢大别墅。
只有萧何在抢户籍登记簿。
这就是老成谋国之举——萧何知道,没有这些档案,什么金银美女房产,统统没有合法性。
对此,史记的记载是:“汉王所以具知天下戹塞,户口多少,彊弱之处,民所疾苦者,以何具得秦图书也。”
翻译一下就是:
刘邦之所以了解天下各处险要、人口的聚集程度、人民的强健与柔弱、百姓的疾苦,都是因为萧何得到了秦的图籍。
想要治国安邦,了解老百姓手上有多少房产、分布在什么地方,价值几何,很有必要!
那么,这个搞清不动产的必要又是什么呢?
比较主流的解释,说是房产税,这可能是一个方面,但肯定不是主要原因。
为什么呢?
我之前就说过,房产税的推出,时机还很不成熟。
征税这件事,讲究的是“拔最多的鹅毛、听最少的鹅叫”。
房产税的试验已经在上海、重庆搞了十多年,但一直没有普及,原因至少有三点:
1、大部分中国人资产和债务,都凝固在房子上,一旦收税,资产立刻贬值,很容易破坏金融系统和社会稳定局面。
2、眼下正值经济恢复期,操之过切很容易会对房地产市场产生消极影响,进一步降低市场经济活力。况且我们的产权本身就是登记制,并不需要全国性的普查才能收。
3、既得利益的阻碍太深,这里不用多加赘述。
所以,我们要搞清楚,这次的不动产登记比起以往,究竟多了哪些内容。
过去,我们总觉得不动产,就是房产,或者商铺。
但实际上,不动产的范围很广,不仅包括房子、商铺,还有农村的宅基地,甚至是公路、桥梁、农田、树林。
文章开头就说了,治理天下,离不开各种数据的掌握。
这次的不动产统一登记,就是要精确掌握中国目前究竟有多少不动产资源。
同时,也让一些产权不清晰、没有记录在案的不动产明晰化,使之能够统一查询,统一分析。
如果学过法律的朋友就会知道,早在2013年,国家就开始推动这一措施了。
2016年,中国《不动产登记暂行条例实施细则》公布并开始实施。
今天实现“不动产统一登记”,就是为了把这个事情贯彻好,落实好。
那么,这件事落实后,对国家有哪些好处呢?
“更好的治理”,毕竟还是个大词。
具体而言,我认为有以下一些作用:
1、摸底。
中国究竟有多少房子?这些房子又值多少钱,数据经常打架,有人说是6亿套房,有人说是7亿套房,但都没有个准数。
只有精准掌握一个地区有多少房子、土地,这些房子、土地又掌握在哪些群体的人手里,才能进一步做好后面的工作,包括收税、包括反腐、包括宏观调控市场、包括管控耕地红线等等。
2、盘活沉睡的土地。
之前,很多专家提出了农村土地资产流通,提出了盘活国有资产。
那么怎么流通盘活呢?
首先就是要做好登记。
2005年,中国的资本市场发生了一件大事——证监会开展资本市场的股权分置改革。
过去,中国股市分流通股和非流通股,非流通股是无法上市交易的,只是服务于国有企业融资,导致股民积极性不高。
可自打这一改革后,效果立竿见影。
2006年,A股指数从1000多点涨到6124点,直接起飞。
同样的道理,明晰了可流通的产权,就能为下一步产权交易铺路,从而盘活大量沉睡的土地。
尤其是在农村地区,很多人已经不种田,或者离开家乡了,那些闲置的土地能有什么价值呢?
闲置的土地能抵押的就抵押,能转让的就转让,引导更多民间资本向流入土地。
什么耕地、山林、湖泊、草地等自然资源,都能像买卖房产一样方便。
把这个资产的池子做大后,对于经济的发展,肯定是一大利好。
从经济术语上说,这叫促进生产要素的流动,释放经济活力。
3、扩大财政收入。
每一块不动产的登记一旦有清晰的产权交易,也必然能带来政府的收入。
我们知道股市里买卖股票,每一笔交易,证券公司都会收相关佣金。
同样的,每一笔不动产交易,政府也能取得如出让金、契税等收入,这比直接征税的阻力小多了。
4、进一步深化改革。
数据是治理的基础,如果没有详细的数据,未来土地改革的决策依据从哪里来?
比如农村土地的所有权到底能不能交易,在哪试点,怎么试点,都需要科学数据的分析。
如何把农民市民化,如何进一步研究资产持有税,这都需要实际真切的数据掌控。
总的来说,不动产统一登记这件事,既有国家科学治理的内在要求,也有未来经济改革的可能方向。
总体目标,也是为了社会稳定、盘活资产、促进经济。
这个五一,全国各地酒店房价大涨,高速拥堵的预警一波又一波,经济复苏的势头,就在眉睫。
未来,更应该有信心啊!