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六年来首次访美,习近平和拜登会晤能让美国和中国关系回暖吗?(组图)

2023-11-15 来源: 澳大利亚广播公司ABC中文 原文链接 评论0条

本文转载自澳大利亚广播公司ABC中文,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

近年来,美国和中国的关系因贸易战、台湾问题、“间谍”气球与新疆人权问题等因素而急速降温,而本周举行的习拜会让人们似乎看到了两国关系缓和的希望。

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当地时间周二下午,中国国家主席习近平抵达美国旧金山,展开了为期三天的国事访问。此间,习近平与美国总统拜登将举行会晤,同时应邀出席在当地举行的亚太经合组织(APEC)第30次领导人非正式会议。

这将是去年印尼巴厘岛G20峰会后两国领导人的再次会面,但距习近平上次访美已有六年之久。据报道,拜登将在习近平访美期间与他就一系列重大问题进行沟通。

美国的一位高级官员表示,会晤预计会涉及一系列全球问题,包括以色列-加沙战争、俄罗斯入侵乌克兰、朝鲜与俄罗斯关系、台海、印太、人权、芬太尼生产、人工智能以及公平经贸关系等。

就在美中首脑确认会晤前,中国似乎开始出现一些对华盛顿示好的迹象。

路透社引述两名美国出口商的消息称,中国进口商在11月8日采购了至少30吨美国大豆。此前一天,央企中储粮集团采购了60万吨美国大豆。

而据全球最大的一家农作物贸易商嘉吉公司( Cargill)的全球贸易主管亚历克斯·桑费留(Alex Sanfeliu)表示,中国在11月7日和8日抢购了300多万吨美国大豆,预示着中国对大豆的需求比之前预期要大得多。

此外,中国官方媒体最近也开始造势,宣传中美两国的友好关系,呼吁两国关系正常发展。

官媒新华社连续刊发五篇主题为“推动中美关系回归正轨”的系列文章。此外,习近平据报在赴美之前的一段时间在北京积极与“美中青少年学生交流协会”、费城交响乐团、史迪威将军后人、飞虎队(正式名称为美国志愿援华航空队)老兵等美国人士互动。

10月底,一些飞虎队老兵与美中航空遗产基金会访华代表团受邀访华,新华社发表题为《中美人民友谊地久天长—— 一位百岁飞虎队老兵的心愿》的文章,感谢美国志愿援华航空队为中国抗战做出的巨大贡献。

本月初中国各媒体平台一直大力宣传“纪念抗美援朝胜利70周年”的连续剧《上甘岭》原定于11月13日在央视CCTV-1频道开播,但该剧至今尚未在央视播出。

习拜会对国际社会来说意义何在?

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陶郁博士表示,这次习拜会可能会有助于缓解当前紧张的国际形势。(AP Photo: Adel Hana)

西澳大学中国研究专业高级讲师陶郁博士对ABC中文表示,这次美中首脑会晤可能会给目前的国际局势带来一定程度的积极影响。

他表示,以色列-加沙战争和俄罗斯-乌克兰战争都标志着国际环境两极分化愈加严重,而美中两个世界大国与最大经济体的领导人的直接接触,将为缓解全球紧张局势带来一线希望。

他说,尽管这可能只是象征性的,但此次峰会或代表着缩小中美之间当前地缘政治分歧的关键一步。

此外,陶博士表示,习近平在习拜会期间还可能会努力重申并实施与美国共同应对挑战的共识,其中包括与气候变化相关经济问题上的合作以及在低收入和新兴经济体债务问题解决方面的合作。

在陶郁博士看来,尽管两国之间存在分歧,但这种共识为寻求相互一致奠定了基础。

中国可能期望达成哪些目标?

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拜登在巴厘岛G20峰会期间表示无意寻求同中国“脱钩”,无意阻挠中国经济发展。(Reuters: Fikri Yusuf)

陶郁博士表示,经济问题是本次习拜会的一个重点。

他指出,包括国务院副总理何立峰在内的中国官员都表达了与美国加强经济关系的愿望,而即将到来的首脑会晤为中国提供了一个理想的平台来重申其对两国合作的期望,防止美中之间的经济脱钩。

几个月来,美国与中国都一直试图通过外交方面的互访寻求两国关系重启。美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)近日与中国主管经济的何立峰副总理举行了会谈。

而在去年,拜登与习近平在印尼巴厘岛G20峰会上会面时就表示,美国无意寻求同中国“脱钩”,无意阻挠中国经济发展。

陶博士认为,除经济问题外,确保美国履行拜登在去年G20峰会期间的其他承诺可能同样是习近平会晤拜登时的一个中心目标。

G20期间,美国对中国承诺“四不一无意”,即不寻求“新冷战”、不寻求改变中国的体制、不寻求强化同盟关系反对中国,不支持“台湾独立”,无意同中国发生冲突对抗。

按照官媒中央电视台新闻网站《国际锐评》栏目文章的观点,“重回巴厘岛共识”是关键,正是巴厘岛共识没有得到落实导致美中关系出现困难。文章指出,在中国的核心利益中,台湾问题是最重要的,是美中关系的红线。 

“鉴于中美双边关系面临的持续挑战,中国可能会呼吁建立或恢复与美国的有效沟通机制,目标是防止可能无意中加剧紧张局势的误解,旨在实现双边关系的稳定和可预测性,”陶郁博士说。

在中国外交部13日举行的例行记者会上,发言人毛宁在回答美中元首会晤有关问题时表示,除经济、台海问题外还提到了中国的领土与海洋权益问题, 称美国应该停止“制造借口”介入中国与其他国家的领土与海洋权益争端,更不能借有关问题遏制、围堵中国。

台湾大学政治系的陈世民副教授也表达了类似的观点。他认为,中国可能会希望借这次会晤获得更多外国投资并增强科技发展水平。

“对习近平而言,可能会期盼此次习拜会让美中关系出现一定程度的稳定、和缓,这对中国需要的外国投资是非常重要的,”陈副教授说。

习近平赴美可能会得到什么好处?

两位专家都认为,即便习拜会只是一种象征性的姿态,但通过这次APEC峰会和两国首脑会面,中国会在几个方面获益。

陶郁博士认为,APEC峰会是高层外交接触的平台,对维护中美双边关系的稳定和避免误解至关重要。如果习近平和拜登能够令人信服地向世界证明,两国在应对共同挑战方面拥有广泛的共同之处,可能会让投资者和消费者在中国经济环境改善方面恢复信心,这种情况对中国大为有利。

陈世民副教授则表示,过去一两年,中国的经济非常不稳定,一个关键因素是外国投资的数额迅速下降,2023年第三季度的投资额甚至出现了1998年有记录以来的首次负增长。

他同时指出,在科技发展方面,美国若放宽在半导体芯片方面的限制,并续签已在今年八月到期,但又延长五个月有效期的《美中科技合作协定》,中国的科技发展会从中获益匪浅。目前,美国正在对出口到中国的几种美国产品,尤其是半导体领域的高科技产品实施贸易限制。

美国称针对中国的限制措施对维护美国的国家安全至关重要,中国则认为这些措施是试图遏制其经济增长。 

陶博士表示,作为世界第二大经济体,中国热衷于维持和扩大其全球经济联系。此次APEC峰会可能为中国提供机会,产生解决当前贸易问题的举措,降低关税,并可能敦促美国放松过去两国紧张关系中出现的一些贸易壁垒。这些机会将对中国的出口驱动型经济和全球供应链产生积极影响。

在陈副教授看来,习近平此次赴美与拜登会晤的一大益处可能是有机会了解到真正的资讯,修正一些对国际局势与美国当前形势的错误判断,避免意外事件演变为冲突。

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陈世民认为,这次习拜会可以让习近平有机会了解到真实的信息,修正一些错误判断,避免意外事件演变为冲突。(Reuters)

陶郁博士也指出,与美国进行高层讨论强化了中国作为负责任的全球领导者的形象。在当前全球范围内都面对挑战,人们普遍认为又一场冷战迫在眉睫,猜测纷纷的情况下,这一点尤为重要。

他还表示,APEC峰会还提供了一个论坛,让中国讨论并有可能洞察美国在一些重要区域,特别是南海和台海地区安全问题上的立场。对中国来说,理解这些立场可能有助于其在这些关键地区制定战略规划和外交策略。

习近平重新在国内树立威望可能是此次首脑会晤带给他的另一个收获。

陈副教授表示,前一段时间,秦刚、李尚福等政府与军界高官相继落马以及因李克强去世传出的各种消息让习近平在国内的威信受到较大影响,因此,中国的媒体会将习拜会解读为美国积极寻求与习近平见面,美国有求于中国。 

美国的期望可能是什么?

根据白宫发布的公告,拜登与习近平会面的目的是“负责任地管理”华盛顿与北京之间的“竞争”。

陈世民副教授表示,美国积极举行习拜会并不是害怕或拒绝与中国进行高度竞争,但美国不希望竞争失控而导致冲突。因此,美国希望借两国领导人面对面沟通的机会让习近平接触到正确真实的信息。

同时,陈副教授也指出,美国并不会因为首脑会晤而放弃与中国的竞争。在明年就要举行大选的情况下,拜登不会对中国做出让步,而是坚决维护美国的利益。他举例说,美国若放宽对中国的芯片限制,也不会在涉及军事用途的产品方面解除限制,可能只是在针对商用手机等民用产品方面放松一些限制。

他同时认为,让明年的台湾与美国大选不受中国干涉也是美国对此次习拜会结果的一个期望。

《纽约时报》引述拜登政府一名不愿透露姓名的高级顾问称,这次首脑会晤期间,拜登将寻求“明确”向习近平表示,美国期望中国政府不干涉台湾大选。

台湾陆委会《第3季中国大陆情势报告》认为,台湾大选已进入倒计时,中共干涉选举的力道加大,以经济胁迫干扰选举。北京方面在与台湾人士会面时,强调两岸关系面临“和平与战争”、“繁荣与衰退”的选择,试图影响其投票意向。

至于台湾问题,中国一直呼吁美国落实拜登“不支持台湾独立,也不支持两个中国,一中一台”的承诺,但陈世民副教授表示美国并不能告诉台湾该做什么,台湾做出什么选择都是2300万人民的决定。

事实上,拜登在2021年接受媒体采访时就明确表示:“我说他们要自己决定。他们,指台湾,不是我们。我们不鼓励独立,我们鼓励他们完全按照《台湾关系法》(Taiwan Act)的要求行事”,“那就是我们正在做的,让他们自己做决定……”

如两位专家所言,习近平赴美会晤拜登为两国首脑提供了沟通的渠道,避免意外冲突发生。但是,陈副教授认为解放军军机与战舰大规模绕台演训、跨越海峡中线的行为不会因为习拜会而有所收敛,有可能在台湾大选前更加频繁。

据预计,拜登也会告诫习近平不要干预美国选举。

陈世民副教授分析说,美国不会放弃自己的核心利益,而习近平也会因为要利用民族主义情绪维护统治的正当性而不会放松在东亚地区的强硬姿态,放松对美国的强硬姿态,也不会放弃对普京的支持。

因此,他认为美中首脑会晤最好的结果就是在明年美国总统大选前让美中关系保持现在这种稳定,不出现太大的波动。

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