前驻华外交官:在决定澳洲未来的问题上,没有什么比对华关系更重要(组图)
本文译自Pearls & Irritations,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。
悉尼大学客座教授,曾在中国大陆和香港担任外交官的Jocelyn Chey在Pearls & Irritations网站上发表题为《寻找前路:澳中关系回顾》的评论文章。
文章称,过去几十年间,澳洲从与中国的经贸及文化交流中受益匪浅。当欧美威胁要提高关税、设置交流壁垒、优先考虑安全问题时,澳洲应当记住我们曾支持多边主义和开放。
全文如下:
20世纪80年代在中国被称为改革开放时期,它标志着中国发生巨大转变,不再实行毛泽东的自给自足政策。
当邓小平看到香港、台湾、日本和韩国等邻近经济体,通过融入全球贸易体系提高了民众生活水平后,他也开始废除计划经济体制。
作为时任驻华高级贸易专员,我几乎每天都能看到澳洲与中国接触的新机会,并通过协调一致的“中国行动计划”努力使澳洲的利益最大化。
我们与时任大使Ross Garnaut合作,开始了和中方的谈判,并促成了中国的首个重大海外投资——Channar Iron Ore Mine,这是政府与商业企业之间建立了互信的证据。
霍克政府也大力支持亚太经合组织的发展,并鼓励中国成为其中的一员。
(图片来源:Pearls & Irritations)
尽管在1989年暂时受阻,但这一势头一直持续到了90年代。这种关系的潜力以前是一种信念,但现在不仅通过贸易还通过科学、文化和专业关系成为了现实。
中国加入了世贸组织,以各种方式支持着以规则为基础的国际贸易体系。
邓小平的经济改革奏效了,中国的经济增长令人印象深刻,到2023年中国GDP占全球的18%。在全球10大经济体中,中国是其中8个的最大贸易伙伴。
澳中贸易占澳洲对外贸易总额的近三分之一,由于两国经济互补性强,彼此之间的贸易和投资对两国均有益。
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有人可能会问:“这样坚实的基础还能出什么问题呢?”但在过去4年里,世界形势发生了巨大的变化,现在我们已经到了一个新的关键转折点,必须就未来与中国和世界其他国家的交往做出决定。
回顾近年来的经历我们可以看到,新冠疫情期间,国际安全局势紧张,全球贸易受到影响,供应链被切断。各国政府都在讨论如何减少对进口的依赖,并出现了“友岸外包”的说法。
在堪培拉和其他地方,安全组织抓住机会提升自己的地位,宣传从安全角度看待国际关系的重要性。Allan Gyngell和其他人已经警告过这种方法的危险性。
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到2024年,我们已经走出了新冠疫情危机,或者至少找到了一种与病毒共存的方法。
外交官们的任务当然是重建受损的关系,为政策制定建立一个新的框架,并为澳洲在世界上确立一个适当的位置。
不幸的是,澳洲的经济增长放缓,特别是与我们的邻国相比,我们在国际舞台上失去了一些势头,疲软的经济确实影响了澳洲的国际地位和软实力。
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我们必须确定前进的道路并明确标示。堪培拉应重申其对开放多边贸易原则(通常被称为“法治”)的承诺,尤其是对世贸组织的承诺。
美国前总统特朗普不支持多边主义,并将世贸组织边缘化,这使国际贸易争端更加复杂。
现在,我们需要让中国和美国都参与进来,重建该组织并找到解决方案。中国和澳洲都是世界银行和国际货币基金组织的积极成员,这两个组织都是基于规则的国际秩序的支柱。
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如果存在安全方面的担忧,就应该明确说明,而不是隐藏在诸如“国家利益”之类的模棱两可的字眼后面,莫里森政府就曾用“国家利益”来限制中国投资。
当然,所有的国家都需要保护关键的国家基础设施,但保护的程度应该明确。最重要的是,我们需要同包括中国在内的其他国家,就紧迫的全球性问题进行合作,环境问题不能等。
G20是一个有用的论坛,尽管去年的会议没有结果。预防和控制流行病的合作显然是必不可少的。
世卫组织在分享信息和帮助缺乏先进医疗设施和疫苗的贫穷国家方面发挥了有益的作用。中国支持世卫组织,而特朗普反对它。
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澳中两国过去四年里彼此设置的多数贸易壁垒已经取消或正在审查中,年度领导人会议已经恢复,言辞也有所缓和。
这些都是积极的迹象,但要确保维持健康的关系,还有更多的工作要做。
40甚至50年来,澳中双边关系通过人文交流不断丰富和巩固,这仍将是未来两国关系的重要方面,它们应该得到滋养和支持,而不应受到过于谨慎的安全措施的限制。
沟通是决定任何关系能否健康发展的关键因素,无论是家庭关系、商业关系还是国家关系。
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作为一个在澳中关系中有亲身和专业经验的人,我已经一次又一次地验证了这一点。
对中国的语言、文化和历史的研究以及这些领域的教学和研究都一落千丈,这是灾难性的。
在决定澳洲未来的问题上,没有什么比澳中关系更重要的了。
*本文作者Jocelyn Chey是悉尼大学的客座教授、西悉尼大学和悉尼科技大学的兼职教授。她曾在中国和香港担任外交职务。她还是澳洲勋章(AM)的获得者和澳洲国际事务研究院的研究员。
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