台湾死刑存废释宪：三件你要知道的事实（图）

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台湾宪法法庭23日首次针对死刑是否违宪展开辩论，3到5个月内会宣示结果，可能依循同婚释宪，带来重大司法变革。此案由人权团体及律师为37名待决死囚提出，引起各界高度关注和辩论。台湾准备好废除死刑了吗？

台湾死刑存废一直以来都是社会争议话题。图为2017年，活动人士在美国最高法院外要求废死（资料照）

1.台湾是少数尚未废死的自由民主政体

根据国际特赦组织，截至2022年底，在全球190几个国家与政体中，已经完全废死的有112个国家，9国废除普通犯罪死刑，另外有23个国家虽然有死刑制度，但已有超过10年未执行，等于有144个国家在法律上或者实务上废除死刑。

55个持续执行死刑的国家多为专制极权政体，其中执行最多也最不透明的是中国、再来是2022年执行超过5百件死刑的伊朗，和196件的沙乌地阿拉伯。

台湾是保留死刑的55地之一，跟同为民主自由的美国与日本屡屡被拿出来讨论。美国50个州里面，持续执行死刑的大约10个，多为保守的南方州。根据去年11月公布的盖洛普民调，50%的人认为美国死刑应用不当，共和党支持者约8成支持谋杀犯人处以死刑，相较于无党派的5成与民主党支持者的3成偏高。

日本与台湾的民调都显示有超过8成的民众支持死刑。不过根据台湾国家发展委员会在2016年进行的调查，台湾民众被问到若以「终身监禁不得假释」作为替代刑罚时，支持度降为6成。另一方面，台湾民众对于司法信任度只有2成多。过去的调查显示，民调的问法，对于结果也会有显著影响。

2.台湾卡关「逐步废死」

台湾目前并无任何罪刑会被判唯一死刑，可以处死刑的罪行大约有50项。死刑执行是经由法务部长签署执刑命令之后枪决。2006年至2009年，民进党籍前领导人陈水扁政党轮替到国民党籍的马英九任内，台湾并无死刑执行。马英九更在2009年签署「联合国两公约」，立院也通过施行法，公约本文虽未规定废死，但强调应限缩死刑执行，并以废除死刑为目标。

2010年，台湾法务部成立「逐步废除死刑研究推动小组」，时任法务部长王清峰公开表示不愿执行死刑，引发争议后下台；接任的曾勇夫恢复死刑执行，任内枪决21名死刑犯，续任的罗莹雪任内枪决了12名。2016年第3次政党轮替，蔡英文上台后，民进党政府曾暂停执行死刑2年，但2018年又重启死刑执行。

台湾目前有37名死囚，根据废死联盟，犯案时的平均年龄在30岁左右，多数只有国高中学历，超过半数第一次入监就遭判死刑。在近3成60岁以上的年长死囚中，年龄最大的是72岁的王信福，他仍有冤案死囚争议。唯一的女性死刑犯是林于如，也有证据不足和精神障碍判死的疑虑。

台湾在2013、2017及2022年三度进行两公约国际审查，国际人权专家都表明台湾政府应废除死刑，并在全面废除死刑之前，即刻停止死刑执行。然而台湾政府持续以死刑支持度未减，未达「民意共识」为由，在废除死刑上没有明确进度。2023年，台湾监察院下的国家人权委员会宣布要成立「逐步推动废除死刑并促进社会对话工作小组」。2024年，宪法法庭公告受理37名死刑犯的死刑释宪案声请。

3.台湾废死运动面临的阻力

台湾主要在推动废死的是非政府组织「台湾推动废除死刑联盟」，简称「废死联盟」。根据其公开资讯，除了死刑的法律与个案研究，这个民间团体也关注被害人，并促进公众对话。

由于支持死刑的民意高涨，每每台湾只要有重大凶案发生，无论有没有牵涉到死刑，废死联盟便屡屡遭到指责，办公室电话被恶意打爆，工作人员也曾接过恐吓电话与信函，导致该联盟办公室在2010年曾被报导需要搬迁。

面对台湾政府一方面承诺「迈向废死」，一方面在社会沟通上没有作为，废死联盟曾表示感到无奈。法务部次长陈明堂曾在2022年两公约第三次国际审查会上直接说：「我们透过废死联盟林欣怡，他们要我们提供什么资料，我们都提供给他们，让他们来跟社会做沟通，避免政治上有不同见解的议员，说我们偏袒哪一边。」

台湾政治人物也遭批评把死刑议题当作「选票提款机」，在争取民众支持时，常把「反废死」作为选举支票，像是2024年台湾领导人选举当中，国民党籍的候选人侯友宜就多次强调反对废死的主张，要求依法「该执行就要执行」死刑。民进党籍的赖清德则在辩论时表示：「台湾没有废死。」选后，死刑存废议题持续延烧，从人权议题变成政治攻防。

国际人权专家曾表示，除了爱尔兰以外，没有一个国家是以民意带动废除死刑；大部分的国家都是在政府领导下，先废除了死刑， 然后在接下来的几年里面，大众意见逐渐转变，跟同性婚姻的发展相似，因此有专家勉励台湾以同婚合法为例，以人权为宗旨，由政府带头达成废死的目标。

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