习近平欧洲之行可能暴露西方对中国战略上的分歧(组图)
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中国国家主席习近平将从5月5日(周日)至5月10日访问欧洲的法国、塞尔维亚和匈牙利,这是他五年来首次访问欧洲。分析认为,习近平此访可能会暴露欧洲在与北京的贸易问题上的分歧,以及欧洲如何在中美角力中定位自己。
近期欧盟不断威胁要对中国电动汽车和绿色能源行业征收关税,称中国政府的巨额补贴给中国制造商带来了不公平的竞争优势。
与此同时,中国经济面临困境,美国向部分中国企业实施限制,欧盟对北京的影响力份量加重。
然而给这次访问蒙上阴影的是,欧洲对中国在俄乌战争中支持俄罗斯战时经济表示担忧。
不过,中国外交部发言人林剑稍早曾表示,习近平此访将“为中欧关系健康稳定发展注入新动力,为促进世界和平稳定和发展进步作出新贡献”。
位于法国巴黎的智库蒙田研究所(Institut Montaigne)高级研究员杜懋之(Mathieu Duchatel)表示,习近平的目标是借助欧盟内部歧来抵消欧盟包括关税威胁在内的经济安全议程。
盟委员会拥有为整个欧盟制定贸易政策的专属权利,但欧盟成员国内部一直难以就如何解决贸易失衡问题达成一致。
欧洲企业和政府长期以来一直抱怨中国市场准入受限和不公平竞争。德国基尔研究所(Kiel Institute)的一项研究估计,中国对本土企业的补贴是其他世界主要经济体的三到九倍。
欧盟经济“保护不够”
法国总统马克龙寻求欧盟在补贴问题上采取更为积极的立场,并警告说,面对中美的“过度补贴”,如果不允许其从自身的竞争规则中得到松绑,欧盟就有落后的风险。
“我们监管太多,投资不够,保护不够,”马克龙在周四发表的《经济学人》的采访中说。
德国总理朔尔茨4月访华时曾向习近平施压,要求为德国企业提供更好的市场准入。但在欧盟反补贴调查问题上,他表示,虽然竞争应该公平,但欧盟不应出于保护主义的自身利益而采取行动。
中国是德国出口导向型经济及其汽车制造商(例如宝马和梅赛德斯-奔驰)的重要市场。
一些法国政府官员私下表示,担心德国会试图破坏对中国电动汽车进口的调查,该调查的目标是中国汽车制造商比亚迪、吉利和上汽。
美国经济研究公司荣鼎集团(Rhodium Group )高级顾问、中欧关系密切关注者诺亚·巴尔金(Noah Barkin)表示,马克龙将促成朔尔茨与欧盟委员会主席冯德莱恩和他一起在巴黎与习近平进行四方会谈,寻求建立统一战线。
“一方面,德国对中国的立场与法国和欧盟委员会的立场之间出现了令人担忧的不同。巴黎和布鲁塞尔在贸易问题上比柏林更情愿回击北京,”巴尔金说。
巴尔金补充道:“欧洲拥有相当大的影响力,但如果欧洲银行向习近平发出了不同的信息,那么这种影响力就会灰飞烟灭。”
马克龙的一名助手表示,马克龙将加入美国、欧盟、德国和其他国家的呼吁,要求中国停止向俄罗斯出口“军民两用”和其他支持俄罗斯对乌克兰战争的技术。
拉近亲中国家
在塞尔维亚和匈牙利,习近平对俄罗斯的任何公开评论都将受到密切关注。
观察人士表示,习近平选择塞尔维亚和匈牙利的目的是为了拉近这两个亲俄、且大量接受中国投资的欧洲国家的关系,其中包括为连接两国首都的铁路项目提供财政援助。这个项目目前因资金不足而被拖延。
塞尔维亚总统武契奇表示,对习近平主席的来访感到荣幸,期待两国去年10月签署的自由贸易协定将于今年7月1日生效。
中国分析人士表示,习近平可能会利用他在贝尔格莱德的中途停留,参加北约轰炸中国驻贝尔格莱德大使馆20周年纪念日活动,以清楚地表达中国的反北约议程。
匈牙利过去也曾阻止欧盟批评中国人权的声明。
上海复旦大学国际问题研究院教授沈丁立认为,中国加强与塞尔维亚和匈牙利的接触是中国加深西方内部分歧努力的一部分。
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