沙利文访华：美国对华政策仍是拜登政府的优先方向（组图）

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美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）周二（8月27日）抵达北京，展开为期三天的访华行程，这是沙利文首次访问中国，也是自2016年以来首位访华的美国国家安全顾问。在中美两国努力稳定关系之际，沙利文抵京与中国外长王毅举行了会谈。

过去16个月，沙利文和王毅已经有过四次会晤，地点分别在维也纳、马耳他、华盛顿和曼谷。他们最近一次会面是在今年一月，适逢是中国国家主席习近平和美国总统拜登总统举行了一次重要的会面之后，试图重新调整两国之间的关系。

本周的会谈显示出中国以及习近平仍然是拜登政府其中一个优先的方向，即使拜登的任期只剩下最后几个月。

无论是沙利文还是王毅，两人都承认有必要在两国的分歧之中找到共同点。

图像来源，Reuters 过去16个月，沙利文和王毅已经有过四次会晤，但这是沙利文首次访问中国。

但是，接下来还会否有另一次美中两国的元首会晤？

白宫试图避免将沙利文的访问与美国总统选举明确地联系起来，但是，这次访问的时机点却很难令人忽视。

沙利文此行被视为是替最后一场的“拜习会”铺路，把美国总统影响最深远、也最令人担忧的外交政策关系问题处理好。

北京：中美关系仍处在止跌企稳的关键关口

图像来源，Getty Images 沙利文此行被视为是替最后一场的“拜习会”铺路。

美中两国的外交官都承认，华盛顿与北京之间的谈判从来都不容易，而且有很多问题需要讨论。

随着拜登在总统大选中让位予卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris），选举出现了意料之外的改变，中国正在密切关注下一任的美国总统将为中国带来什么。

特朗普已明确表示，他将会进一步提高中国商品的关税，此举或会加深他在2019年发起的贸易战。

虽然拜登政府看到了外交上的价值，但他亦没有取消特朗普时期的关税，并且增加了更多关税。今年5月，他宣布对中国制造的电动汽车、太阳能电池板和钢铁征收高额关税。

另外，拜登还加强了美国在亚洲的联盟和伙伴关系，以应对中国日益增长的影响力，并增加美国在亚太地区的军事存在，此举让北京感到不安。

图像来源，Reuters 拜登卸任在即，但中国以及习近平仍然是拜登政府其中一个优先的方向。

到目前为止，卡玛拉·哈里斯的竞选团队尚未透露她将计划如何处理与中国的关系。

白宫已明确表示，沙利文的访问旨在延续拜登政府的工作，而非为下一任总统定调。

无论如何，中国都会关注未来的发展。

北京将会利用这次沙利文访问的机会，明确地表达他们的优先事项。中国希望美国各党派都在聆听，中国外交部表示，由于美国继续对华遏制打压，中美关系仍处在止跌企稳的关键关口。

中方强调，台湾问题是中美关系一条不可逾越的红线。中国声称对这座自治岛屿拥有主权，并且多次表示不会容忍美国任何支持台湾独立的举动。

此前一些高调的外交访问，例如2022年美国前众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）的争议性访问，或是对于台湾选举或其当选领导人的承认，都属于这一类。

中国官方媒体表示，北京表达严重关切并重申其立场，并就“台湾问题”等事宜表达严重关切、阐明严正立场、提出严肃要求。

中国还就贸易问题对沙利文发表强硬措辞，北京称美国对中国商品征收“不合理”的关税，并敦促美国“停止将经济和贸易问题政治化和安全化”，以及“采取更多措施便利两国人员往来”。

华盛顿：低调地展示美国的力量

拜登上台时，在经历了特朗普政府的混乱和不可预测性之后，他希望能与中国建立一种平稳的关系。

拜登政府希望“负责任地管理”与北京的竞争关系，在与中国的竞争中，通过低调而非炫耀的方式来展示美国的力量。但这一战略因不同动荡事件而被改变。

图像来源，Reuters 沙利文抵达北京。

去年，当一架美国战斗机击落一个疑似中国间谍气球时，美中关系直接陷入危机。另外，乌克兰和中东的战争亦进一步加剧了这样的紧张气氛。

美国国务卿布林肯（ Antony Blinken）在4月访问北京的时候发出了警告，如果中国继续向俄罗斯提供用于制造武器的微芯片和机器零件，美国将采取行动。

他指责中国不能一方面表示希望改善与欧洲的关系，而实际上正在助长冷战结束以来对欧洲安全的最大威胁。

他的警告亦伴随了实际的措施，美国对涉嫌支持俄罗斯军队的中国公司实施了一系列制裁。

中国不断试图回避这个棘手的话题，但美国坚持不懈，这个话题在沙利文的访问中可能会被再次提及。

另外，中国在亚洲日益强硬的态度，以及在其他地区的影响，也让美国保持警惕，尤其是其与伊朗的关系——伊朗与莫斯科结盟，并为以色列的对手提供武器。

最后，来自中国合成类鸦片药物芬太尼已为美国带来灾难性的影响，过度服用芬太尼正夺走越来越多美国人的生命，沙利文亦打算在限制芬太尼上与中国有讨论合作的空间。

会面目标：“稳定关系”

美国驻华大使伯恩斯对BBC称，在他就任两年多后的今天，中美双方沟通从冷淡转趋恒常，双方希望避免误判形势。

去年，拜登和习近平在旧金山举行的峰会原本要在这些问题上取得进展。

自那时起，尽管关税和强硬的言辞不断，但华盛顿和北京都承认了彼此的分歧，以及双方就遏制生产芬太尼达成协议是个好兆头。

今年四月，BBC随美国国务卿布林肯访问上海和北京时，他与中国高级官员会面的部分公开活动，感觉像是遭受到冷淡对待。

这是一场旨在展示外交实力的表演，目的是为了各自国内的观众而去演出。毫无疑问，沙利文此次访问也将是其中的一部分，他试图在拜登总统任期的最后几个月里，巩固他的外交成果。

但这些会谈还有另一个根本目的，两个互为竞争、互为依存的经济体之间进行会面交流，以应对彼此之间的不信任，并试图探测对方的真实意图。

看起来，沙利文在之前与王毅的会晤，已经悄悄地为双方所谓的“稳定关系”奠定了基础。

在美国外交关系协会最近一次演讲中，沙利文表示，他和王毅“越来越到了抛开谈话要点，真正进行战略对话的地步”。

他把这些对话的特点形容为“直接”，包括一次有关乌克兰战争的对话。

沙利文说：“我们两人都认为，虽然在很多问题上我们并未达成一致，但仍有很多工作需要继续推进。”

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