从游说到起诉 贸易战迫使美商界将枪口对准特朗普(组图)
近期,美国商界的一系列新闻令人怀疑特朗普这个“商人总统”是否真的能代表美国商人的利益。
6月27日,美国国际钢铁协会及其两家会员企业向美国国际贸易法院提起诉讼,认为特朗普政府对进口钢铁产品加征25%关税依据的“232条款”违反宪法,要求法院下令停止执行上述钢铁关税。
6月26日,美国270多家全国和地方性商业组织发表联名信,要求国会通过立法,限制总统基于国家安全理由征收关税的权力。这些美国商业组织包括美国商会、商业圆桌会议、全国对外贸易理事会、美国进出口商协会、全球汽车制造商协会、美国石油业协会等。
而6月25日,美国摩托车巨头哈雷宣布将生产出口欧洲的产品工厂迁往海外。哈雷戴维森(Harley-Davidson)本人表示,这是为了避免欧盟对美国于22日发起的报复性关税政策。要知道美国总统特朗普(Donald Trump)去年还夸赞过哈雷“在美国制造好产品”的做法。
据美国媒体报道,美国最大的铁钉制造商——美国中洲铁钉公司(Mid Continent Nail Corp)现在也有出走之意。中洲铁钉公司生产的钉子约占美国钉子生产量的一半,而由于美国的钢铝关税,负责人表示正考虑把工厂迁址墨西哥。
短短三天时间,美国企业和商业组织用自身迁址、向立法和司法部门施压的方式,试图改变特朗普的关税政策,这还是那个在推行减税时那个令大企业欢呼雀跃的特朗普吗?
实际上,从特朗普开始向中国、欧盟和邻国加拿大以及墨西哥威胁关税开始,美国商界的抗议从未停过。
早在今年4月,在特朗普向中国威胁千亿美元产品的关税之后,苹果公司首席执行官库克(Tim Cook)曾来到白宫游说特朗普。当时美国媒体的报道称,库克当着特朗普的面批评美国同中国“硬怼关税”的政策是行不通的。
无论是实力强大的亿万富翁科赫兄弟(Charles and David Koch)斥资百万开展反对关税的倡议组织,还是印第安纳州的普通农民白波(Brent Bible)给特朗普最爱的福克斯新闻(Fox News)投放30秒“劝导”广告,都说明美国商界上下都曾十分努力的游说这位总统。
然而,现阶段的特朗普显然把贸易战当作是执政要务之一,不会因此轻易偃旗息鼓。美国在6月正式向欧盟和其他盟友征收钢铝关税,现在还加上对所有进口汽车和零部件的关税威胁,另外把对中国的关税威胁加码到2,000亿美元的商品,还在声明中表示如果中国反制则“再加2,000亿”,对于向中国出口只有大约5,000亿美元商品总值的美国来说,这可以说是堵上了所有。
这些关税可能伤害到中国和美国威胁的“盟友”们,但是同样伤害的是美国的商界的利益。拿美国对中国开出的340亿美元产品的关税清单来看,1,102种商品之中,只有1%是消费品,而其他都是资本货物,或者说中间产品。这意味着最终很多美国企业将为此买单。特别是在关税清单之列的电子产品中,有87%都是非中国品牌的产品,所以这些关税带来很可能是美国和其他发达国家的投资损失。
加之欧盟已经在6月22日正式对美国的钢铝关税实施报复,中国也早已威胁“数量型和质量型”手段,准备“以牙还牙”,加拿大、墨西哥、日本和土耳其等未受豁免的国家也已经有了报复计划,这对美国商界自然是雪上加霜。单就欧盟实施的关税报复来说,从波本威士忌到摩托车,再到橙汁饮料等产品都被打击,哈雷摩托车迁移生产线的决定就是由此而来。
在哈雷向美国证券交易委员会(SEC)提出的资料中表示,“我们并不希望扩大海外生产,但这是在欧洲维持业务的唯一选择”,而数据显示欧盟的报复性关税将导致每辆摩托车成本增加2,200美元,可见其无奈。
实际上,对特朗普来说,一个总统既需要和向选民表示自己兑现竞选承诺的决心,也需要与美国商界保持良好的关系,虽然他对哈雷迁址大加指责,但他也知道不能失去商界的支持。在中期选举的压力下,特朗普重用由鹰派主导的贸易政策团队,自然有不少政治考量,而商界必然会继续通过温和派的商务部长罗斯(Wilbur Ross)和财政部长努钦(Steve Mnuchin)向白宫施压,这也许会在中期选举之后对白宫的贸易政策带来实质性的转变。