中美关系恶化源头：2013年中国犯了一个错误（图）

中美关系的恶化并非起始于特朗普(专题)上台后（图源：VCG）

美国总统特朗普（Donald Trump）近日大幅增加了贸易战中的对华筹码，提出对2,000亿美元中国输美商品的关税从10%提升至25%，在美欧之间的贸易摩擦刚刚缓和之际，美国便对中国摩拳擦掌，大有集中火力对付中国之意。有分析认为中美关系甚至面临“破局”风险，中美关系究竟是何时开始走下坡路的？主要责任方在谁？中国又是否会遭遇西方的联合对抗？

日前，中国智库机构民智研究院在北京举办题为《新变局：升级的中美贸易失序风险》论坛，多位专家及学者便就此进行了激烈争论。专家认为中美关系的恶化趋势始于2013年，而中国在处理中美关系中犯了一个错误——错把过程当目标。对于西方国家是否会结成对华统一战线时，专家一致予以否认，但表示国际贸易规则会发生变化。

中美关系恶化源头

中国社科院世界经济与政治研究所国际政治理论研究室主任徐进介绍了他带领团队所创建的大国关系数据库。他说，分析从2000年至2017年这18年间中美政治安全关系的趋向，如果剔除中间的过度阶段，中美关系形成的图形大致为一个梯形。2000年小布什（George W. Bush）上台后，中美关系先降后升继而趋稳，奥巴马（Barack Obama）的第一个任期走向也大致相同，但其第二任期，中美关系开始骤降，时间点为2013年10月份，而这个时间点恰好与2013年中国中央外事工作会议的召开时间一致。

徐进指出中国学界普遍认为这一次的工作会议确立了中国外交方向的转变，即从韬光养晦变为奋发勇为。在中国的外交政策发生变化时，美国对中国的认识也随即有所不同，因此中美关系下降速率变陡，中美战略稳定关系开始出现区域性瓦解现象。

中国人民大学国际关系学院副教授刁大明也指出，“2009年中美关系仍然是很积极的，但2013年是个重要的时间节点，除了有外事工作会议外，还有东海防空识别区。另外，美国学者在2013年来中国演讲时，反复提及‘良性竞争’一词，中国也进行附和，但此一时彼一时，现在双方都不提了，可见中美对双边关系的共同性定位发生了变化。”

中国所犯的错误

徐进进而发表了对中国提出的“战略稳定关系”的看法，他建议中国方面应该转换思路，“不要把战略稳定关系看成目标，而是视作过程。”稳定关系分为两种：高位稳定，如20世纪50年代的中苏关系；低位稳定，如中苏关系破裂后的美苏关系，关系差但很稳定。而在当前中美关系如此下行的情况下，维持下行的斜率不至太大，便是维稳的做法。徐进总结道，“稳定不是一个目标，是在下行过程中的结果，过程的稳定性。”

南开大学周恩来政府管理学院副院长、国际关系学系教授刘丰也称，美国对中国的定义为对手，中国从心理上不太接受。但另一方面，中国虽然通常用构建新型大国关系来谈中美关系，但是在战略谋划上或者潜在的很多方面，中国也将美国视作假象敌手。

对华统一战线难成形

国泰君安研究所全球首席经济学家花长春指出，目前中国投资者的态度比较悲观，害怕出现西方集体对抗中国的局面，但事实上此种情况不会轻易出现。首先，前车之鉴欧洲与日本彼时达成所谓的95%商品零关税用了5年时间，而此时美欧之间就汽车征税进行谈判，过程也不会容易。因为中国对美国是巨大的贸易顺差，对日本是贸易逆差，对欧盟虽然是贸易顺差，但并不包括欧洲大国如法国、意大利，而主要来源于东欧的一些国家。而且由于欧日与中国之间的结构性矛盾并没有美中之间的激烈，因此欧日未必会铁了心跟着美国，与中国对抗到底。

花长春进一步指出，对于欧日来说左右逢源方是上策，比如同美国一道要求中国降低关税等等，才是对他们有利的。虽然发达国家形成对华统一战线的可能性不大，但全球贸易规则可能因此而发生改变。