议世厅:中美贸易战还未打出一条不可逾越的三八线(组图)
从2018年7月1日起,中国将进口汽车的关税从25%降至15%。现在中国自美进口汽车在15%税率的基础上加征了25%的关税,合计税率达到40%。(新华社)
9月中美开启互相加税模式,中美贸易代表团会否在9月举行会晤备受关注。一方面中国没有否认同美国有沟通,另一方面特朗普(Donald Trump)不断渲染中美正在就9月会晤磋商。目前矛盾症结在于要不要在加税的情况下继续谈判。
北京方面在上海磋商结束后曾经公布9月将进行新一轮会晤。一些人认为中国言出必行,中国副总理刘鹤可能会率代表团前往美国,哪怕是什么成果也未达成,也是一种和解的诚意和姿态。也有声音认为特朗普在农产品贸易受损连累选情的情况下非常急着同中方达成协议,因此急于举行会晤。
在观察人士看来,会晤与否,背后是中美之间的拉锯,而拉锯的背后是在中美是否愿意妥协。目前来看,中美贸易战仍然未到打出一条不可逾越的三八线(朝鲜半岛上北纬38度附近的一条军事分界线,也是朝鲜战争时期,中国军队同联合国军的停火线)的地步。
今年5月之前的贸易战是中美互相摸底的阶段,中美之间的互相较量其实刚刚开始。美国使出围堵华为这一招,北京奉上封杀美国农产品这一拳。现在美国宣布对中国输美产品全部加税,包括消费品。中国除了继续对农产品尤其是大豆征高额关税,还恢复对美国汽车征税。
中美升级贸易战在于双方对抵御贸易战都有所准备,对对方屈服仍然抱有幻想。
特朗普(右)以汽车关税为要挟逼安倍(左)购买美国农产品。(VCG)
马克龙(左)、特朗普在G7峰会期间就法国开征数字税达成共识。(VCG)
默克尔(右)坚决反对特朗普对欧盟开征汽车关税。(路透社)
针对美国围堵华为,北京已经通过外交交涉等多重手段,让美国的盟友封禁华为的战线瓦解。美国一些盟友已经放行华为。
对于北京暂停采购美国农产品,白宫除了5月份祭出160亿美元的补贴,还加紧了同日本欧盟等盟友的贸易谈判。前不久七国集团(G7)峰会期间,特朗普宣布美日将在联合国大会期间签订贸易协议。据美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在发布会上称,“日本是美国第三大农产品市场,目前日本从美国进口的农产品价值为140亿美元,贸易协定将带来70亿美元的出口增量”。
2012年,美国农产品对华出口287.9亿美元。2017财年,美国对华农产品出口收入达到220亿美元。据美国农业部统计,2018年美国对华农产品出口额为91.5亿美元,比前一年(194.8亿美元)下降53%。因此从特朗普的补贴160亿美元、日本新增购买70亿美元看,中国减少购买美国农产品对美国的影响可以短暂得以弥补。
中美发射的第一波弹药正在耗尽,双方构建的对彼此的第一波进攻和防御正在接近尾声。未来中美可能会在汽车贸易甚至是飞机等领域展开深层次较量。
北京在全力筹备应对贸易战,尽量降低贸易战带来的负面效应。美国加税势必会对中国产品的出口造成一定影响。中国采取的一系列措施包括扩大内需、刺激消费、为企业减税降费,都是为了在压力之下确保生产、发展、就业的稳定。人民币汇率下跌对出口的刺激也会非常大。北京有非常强大的辗转腾挪空间和充足的政策工具。这决定了北京在贸易战中并不会轻易认输,中美贸易战打出一条不可逾越的三八线,并不容易。美欧、美日贸易谈判的进度,中国的经济形势,都会是北京考虑是否同美国达成贸易协议的因素。
中美贸易战是一场国与国的较量,习近平积极组建同普京的一致阵线。
对美国来说,不确定性是,美国对5,500亿美元中国商品全部加税,首次将消费品涵盖其中,这些未来对美国国内消费的影响是否可控还是未知数。个人消费支出占美国经济的比重约七成,是拉动美国经济增长的主引擎。美国密歇根大学8月30日公布的数据显示,美国8月消费者信心指数终值环比下跌8.6至89.8,创下自2012年12月以来的最大月度跌幅。如果加税影响到消费,进而影响美国经济,可能会动摇特朗普的加税决策,进而促进中美达成贸易协议。
此外,日本会否如期同美国签署协议购买美国农产品还有待观察。美国政府的补贴只是一时的,美国农民需要的是市场而不是补贴,特朗普如果不能在未来为美国农产品找到新的更大的市场,会非常影响特朗普对华打贸易战的决心。
中美贸易战是否停止,中美贸易协议是否能够达成,未来主要看美国是否有可以让步的空间。北京选择暂停采购农产品这一招让特朗普措手不及,特朗普在错乱中组织了应对之策。这是美国作为一个大国基本的承受力。这是第一轮的较量,远远未到见分晓的地步。农产品滞销给特朗普的教训是不能麻痹大意、轻敌。未来特朗普政府如果没有更多措施应对贸易战带来的危机,美国不能承受之重、不能承受之痛,可能很快会到来。