中国寻求充当非洲和平调解人，欲在贸易之外扩大影响力（组图）

本文转载自华尔街日报网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

北京方面承诺帮助解决非洲之角的多重争端，但怀疑论者称此次和平会议只会有高官合影，维持现状，而不会在调解上有实质性进展。

周一，埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，中国首位非洲之角事务特使薛冰会见该地区各国代表。图片来源：ASSOCIATED PRESS

非洲之角和平会议上，中国提出愿调解困扰该地区的多重争端，这是北京方面将数十年来的经济外交扩展到战争与和平事务的最新迹象。来自六个国家的代表齐聚埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，听取中国新任非洲之角事务特使薛冰的讲话。薛冰表示，中国最有能力帮助埃塞俄比亚、苏丹、索马里和其他非洲之角(Horn of Africa)国家恢复稳定。该地区位于全球一些重要的航道上，具有重要战略意义。

中国已试图将其奉行的地区政策与美国比对，指责美国干涉非洲之角地区内部事务，中方称，该地区有能力在没有外部干涉的情况下自主解决问题。薛冰周二表示，中国正在为非洲之角的和平稳定发挥支持作用。他称，中方愿根据该地区国家意愿，为和平解决多重争端提供多方面调解努力。

美国已表示，中国不是在寻求解决非洲冲突，而是要支持独裁政权，并在整个非洲大陆扩大其安全足迹。美国一再警告称，北京方面对非洲国家的贷款是有条件的，相当于推行“债务陷阱外交”。拜登政府已经在游说中非的赤道几内亚拒绝中国在该国大西洋沿岸建立军事基地的计划。薛冰发表上述言论之际，有消息称，在埃塞俄比亚首都以西仅250英里处，发生了另一场部族屠杀，逾200人罹难。来自该国奥罗莫族的民兵袭击了阿姆哈拉族人的一个社区，迫使中央政府把更多军队部署到动荡的奥罗米亚地区。自2020年底以来，埃塞俄比亚与叛乱的北部地区提格雷一直处于交战状态，这场冲突已造成数以千计的人员死亡，900多万人流离失所，并使该国陷入类似饥荒的状况。

《中南项目》(The China Global South Project)总编Eric Olander表示：“关键的收获可能不是重大的突破或某种宣言，而是中国人是否向世界表明他们已经准备好与美国和欧洲人一起担任国际调解人。”

中国迅速行动组织了这次会议。中国外交部长王毅1月份访问肯尼亚时首次大力宣扬了这次会议，然后薛冰2月份获得任命。薛冰3月到访该地区，并转达了中国对促成一次和平会议的兴趣。中国多名外交官员不断强调，要为冲突找到“中国式解决方案”，更多关注该地区贸易和发展融资。近年来中国在该地区的投资力度相当大。

在亚的斯亚贝巴，薛冰表示，中国将兑现承诺，提供数以百万计的新冠疫苗，并从国际货币基金组织(IMF)增发的特别提款权中拿出100亿美元，转借给非洲国家，以帮助非洲国家应对与疫情有关的经济震荡。

此次会议的重点是埃塞俄比亚，该国总理阿比不久前任命了一个特别小组，负责与叛乱的提格雷地区进行休战谈判。吉布提、厄立特里亚、肯尼亚和索马里的加入是为了加强整个地区对和平进程的支持。2020年11月，埃塞俄比亚国家军队与叛乱的提格雷州之间爆发战争几天后，厄立特里亚军队进入埃塞俄比亚，与后者的国家军队并肩作战。苏丹军队还占领了与埃塞俄比亚接壤的一块有争议的肥沃边境领土，使人们担心这场冲突会蔓延到更广泛的地区。

非洲是中国对外援助和投资的一个重要目的地，这些援助和投资是北京方面长期战略的一个重要方面 ，目的是打造发展中世界领导者的形象，并推进习近平提出的共建全球贸易基础设施的“一带一路”倡议。中国的影响力超越了非洲大陆的领导层：南非伊奇科维茨家庭基金会(Ichikowitz Family Foundation)上周发布的一项调查显示，15个非洲国家的18-24岁的年轻人认为，中国是给他们生活带来最大积极影响的外部国家。

中国政府表示，对非贷款和投资中没有附加类似一些西方政府要求的人权条款之类的政治条件，中国官员称这些条件是对别国内政的干涉。中国已在非洲大陆各地提供贷款并获得了修建公路、铁路、港口和水坝的合同，其中包括非洲之角国家及该地区附近的国家。

据美国和平协会(U.S. Institute of Peace)数据显示，埃塞俄比亚欠中国至少为137亿美元的债务，该国大部分航空、公路和铁路基础设施都由中国贷款提供资金。美国作为埃塞俄比亚的主要安全盟友之一，对该地区不断升级的冲突表示担忧；埃塞俄比亚邻国厄立特里亚的军队在地区冲突最严重时曾进入提格雷作战。有关大规模杀戮和暴行的报道导致美国政府取消了与埃塞俄比亚达成的一项主要贸易协定，该协定在埃塞俄比亚进入美国市场时给予优惠待遇，据埃塞俄比亚政府称，美国此举会影响大约一百万个就业岗位。

本文转载自华尔街日报网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。