传中共调整“中国制造2025” 市场开放或有大动作

在孟晚舟风波暂告停后，外界传起了中国正在调整“中国制造2025”工业政策。法国媒体报道称，中国最高规划机关和资深政策顾问正在着手起草一份草案，来修正原本的“中国制造2025”计划，以给予外国公司更多的市场准入权。 

“中国制造2025”是2015年中国国务院总理李克强提出的制造业政策，该项计划称将用十年时间让中国迈入制造强国行列，到2035年将让中国制造业全面实现现代化，到2049年中国将建成全球领先的技术体系和产业体系，且计划称将以推进智能制造为主攻方向。 

“中国制造2025” 曾引发外界争议，包括美国“鹰派”官员莱特希泽（Robert Lighthizer）在内的美国高官都曾表示这一计划威胁到公平竞争，计划鼓励中国政府对国内企业提供补贴，并驱使企业以非法形式获得技术转移。而有分析人士称，美国之所以对“中国制造2025”反应这么激烈，无非是担忧中国强势发展的科技领域会对美国构成威胁。 

美国总统特朗普（Donald Trump）对华发动关税战的建议者莱特希泽曾表示，对涉及中国在《中国制造2025》计划中发誓要发展的包括电动汽车、高科技船舶和航空航天技术等所有先进行业才是他建议征税“所关心的东西”。也因此，外界认为特朗普对华发动贸易战的最重要原因就是为了阻击“中国制造2025”工业政策。 

但在2018年12月1日的阿根廷习特会上，媒体报道称，双方都未提及造成中美贸易紧张关键的“中国制造2025”战略。但根据会谈通报来看，其中“双方一致同意，努力在未来90天里完成关于强迫技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵和偷窃、服务业和农业方面结构性改变的谈判。”被认为部分谈判内容已经瞄准“中国制造2025”。 

在此次习特会谈后，特朗普即提名莱特希泽取代被称为温和派的姆努钦（Steven Terner Mnuchin）主导90天期限的对华贸易谈。特朗普的这一“换帅”举动被认为是确保在关税与非关税壁垒、知识产权和技术转让等关键问题上迫使中国有更大让步。 

关于北京的态度，中国商务部发言人高峰2018年12月6日在回答关于习特会的提问时表示，北京将立即落实同华盛顿达成共识的具体事项，并且对未来90天内达成协议充满信心。 

对于中国来说，今年是中国改革开放40周年，外界多有认为，在此时间节点北京或会出台系列开放举措。此前中国国家领导人已在多个国际场合强调“中国开放的大门只会越开越大”，并宣布了放宽市场准入、创造投资环境、加强知识产权保护及主动扩大进口等举措，还在2018年11月5日举办了全球首个进口贸易博览会。 

因此，在中美贸易战取得短暂停火的过渡期后，传出中国修改“中国制造2025”的消息，或是北京的决策者调整策略，利用此次中美贸易战将挑战化为机遇，进一步开放市场。